Рустам Минниханов на съезде народов Татарстана: Мы едины в понимании того, что успешность Татарстана напрямую означает успешность России. Съезд как прикрытие? Татары заинтересованы в сильной России

Участники съезда народов Татарстана вспоминали непростой период истории республики и говорили о продлении договора о разграничении полномочий с Москвой

Третий съезд народов Татарстана собрал в Казани свыше 700 делегатов, которые представили все муниципальные образования и национально-культурные организации республики. Участники говорили об этнокультурном развитии, межнациональном мире, взаимодействии с институтами гражданского общества. Но знаковым событие стало благодаря обсуждению договора между Татарстаном и Москвой. Делегаты настояли на обращении к федеральным властям с призывом о продлении судьбоносного для нашей республики документа. Соответствующий пункт добавили в резолюцию съезда. На мероприятии побывал корреспондент «Реального времени».

Шаймиев: «Договор 1994 года может быть продлен»

Третий по счету Съезд народов Татарстана стал первым за последнее десятилетие. Предыдущие собрания прошли в 1992-м и 2007 году и оказали большое влияние на укрепление межнационального мира в республике.

Задача этого форума не менее важна - найти подходы для эффективной национальной политики на государственном уровне, говорят участники встречи. Свыше 700 делегатов представили весь многонациональный Татарстан: 30% татар, 18% русских, 7% чувашей, по 3,5% марийцев, удмуртов, армян, мордвы, около 2,5% таджиков и азербайджанцев и т.д. Почти половина из них - это руководители и члены национально-культурных автономий, четверть - представители других общественных организаций.

В начале мероприятия гостей приветствовал госсоветник Татарстана Минтимер Шаймиев. Назвав съезд событием особой важности в общественной жизни республики, он поблагодарил тех, кто стоял у истоков многонационального движения Татарстана. Напомнил, в каких непростых условиях проходили первые аналогичные форумы. Благодарил за поддержку и понимание руководство обновляющейся России, что проявилось как в политике Бориса Ельцина, так и Владимира Путина.

За Первым съездом народов последовало подписание в 1994 году договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и органами госвласти Татарстана. В год проведения Второго съезда состоялось подписание второго договора, который закрепил отношения республики с федеральным центром строго в рамках действующих конституций РФ и РТ, - отметил Минтимер Шаймиев.

Третий съезд народов Татарстана собрал в Казани свыше 700 делегатов

Госсоветник подчеркнул, что договор не предусматривает какие-либо налоговые или финансово-экономические льготы для Татарстана и должен быть продлен.

Сегодня, учитывая созидательный характер данного договора, в результате которого мы пришли к успешному развитию республики, он имеет право на жизнь. Договор может быть продлен без внесения каких-либо изменений в его содержание - как конституционная норма, способствующая укреплению федеративной основы нашего государства, - добавил Шаймиев.

Позже важность документа подчеркнул один из делегатов съезда - народный поэт республики Зиннур Мансуров.

Убежден, что президент страны Владимир Путин проявит присущую ему мудрость и политическую дальновидность в этом вопросе. Обращаясь к лидеру нашей страны, хочу сказать: «Уважаемый Владимир Владимирович! Татарам и всем татарстанцам можно доверять. Мы не подводили и не подведем! - отметил Зиннуров.

Участник съезда говорил о необходимости обратиться к федеральным властям с просьбой продлить договор с Татарстаном. Позже такой пункт действительно добавили в резолюцию съезда.

Госсоветник подчеркнул, что договор не предусматривает каких-либо налоговых или финансово-экономических льгот для Татарстана и должен быть продлен

Татары заинтересованы в сильной России

Межнациональный мир служит базовым принципом развития, считает президент Татарстана Рустам Минниханов. Выступая на съезде, он отметил, что длительные добрососедские отношения - главные конкурентные преимущества нашей республики.

В дружбе и единстве народов - уникальность и сила России. Полагаю, такое позиционирование страны крайне важно и на международной арене. Это особенно актуально в последнее время в условиях разрастания межэтнических конфликтов, обострения межконфессиональных и внутрирелигиозных отношений, - заявил Рустам Минниханов.

В своем выступлении президент упомянул, что «недруги внутри и за пределами нашей страны» пытаются политизировать этнорелигиозную сферу, чтобы ослабить государство и расколоть российское общество. Однако татары, по его словам, заинтересованы в сильной России, которая гарантирует успешное развитие национальных языков, культуры, традиций и обычаев народов всей страны.

Жемчужиной страны многонациональный Татарстан назвал замруководителя администрации президента, ответственный секретарь Совета при президенте России по межнациональным отношениям Магомедсалам Магомедов.

Для нашего государства, где проживают представители 193 этнических общностей, обладающих равными конституционными правами, гражданское и межнациональное согласие является одним из главных условий существования самого государства. И то, что мне поручено выступить от его имени, показывает, насколько высокую оценку дает президент этому съезду, - отметил Магомедсалам Магомедов.

«Для нашего государства, где проживают представители 193 этнических общностей, гражданское и межнациональное согласие является одним из главных условий существования самого государства», - отметил Магомедсалам Магомедов (на фото - в центре)

«Я получил в подарок шапку от Шаймиева, а когда доехал до Москвы, получил по шапке»

Выступление главы Дагестана оказалось едва ли не самым обсуждаемым. Рамазан Абдулатипов не раз вызывал улыбки в зале и срывал аплодисменты. В своей речи он назвал татар великим народом, а одним из его «величайших достижений» - объединение с русским народом.

Как никто другой, татары украшают Россию! Исторически в интеллектуальной, производственной, спортивной, культурной элитах страны всегда были татары. И поэтому они оказались ближе к Москве, чем кавказцы. Но кавказцы не собираются уступать, - заявил Рамазан Абдулатипов.

В мире, по его словам, не найти лучшего друга или врага, чем кавказцы. В качестве врага они будут преследовать вас 100 лет, а в качестве друга - отдадут за вас жизнь. «Так же поступают и татары, поэтому они тоже горцы» - пошутил глава Дагестана.

Абдулатипов также напомнил, как в 1994 году помог Татарстану получить собственное гражданство. Когда он выступил в парламенте, заявив, что республика даже Россию опережает по реформированию своего общества, только четыре человека проголосовали против постановления Верховного совета.

Я получил тогда шапку от Шаймиева, а когда доехал до Москвы, получил по шапке. Я тогда сказал: «Если кто-то из вас, депутатов, больше может выжать из этого Верховного совета, езжайте и выжимайте». Я это рассказываю не для того, чтобы показать свою роль в истории, а чтобы показать, что вы прошли тяжелейший путь. И благодаря мудрости Минтимера Шаймиева и Бориса Ельцина состоялся тогда договор, - подчеркнул глава Дагестана.

Выступление главы Дагестана оказалось едва ли не самым обсуждаемым

При этом отметил, что не было ни одного дня, чтобы кто-то из руководства Татарстана думал бы о выходе из состава России. Поэтому госсоветника республики Абдулатипов назвал «выражением исторической мудрости и мужественности татарского народа».

Главный закон человеческого развития - это преемственность. Он [Шаймиев] действует в соответствии с этим законом. Он оставил после себя прекрасную работоспособную команду, и это уже достижение. Рустам Нургалиевич является одним из самых эффективных руководителей среди всех субъектов России, и рядом всегда находится председатель Госсовета Фарид Хайруллович. Дагестанский народ любит Татарстан и считает его народ близким себе, - подытожил глава кавказской республики.

С этими словами Рамазан Абдулатипов вручил Минтимеру Шаймиеву высшую награду своей республики - орден «За заслуги перед Республикой Дагестан».

«Раньше за границей мы всему удивлялись, теперь нас там удивить нечем»

По итогам съезда в рамках пресс-подхода Рустам Минниханов подчеркнул значимость мира и согласия между народами республики. Напомнил о телеграмме с обращением Владимира Путина к участникам форума, что уже говорит о его значимости.

Мы помним 90-е годы, какая ситуация складывалась в Татарстане и в целом в России, какие были разночтения. Находя общий язык со всеми, создав такую систему ассамблеи, выстроив отношения с религиозными структурами, привлекая к работе общественные организации, авторитетных лиц нашей республики, обеспечили стабильность. Все это и благодаря мудрому руководству президента России Владимира Путина, и сформированной законодательной базе, как на федеральном, так и на региональном уровне, - подчеркнул президент Татарстана.

Сам съезд - это еще одна прекрасная возможность пообщаться с представителями разных наций, услышать их мнения, отметил он. Так власти будут знать интересы людей, которые здесь живут. По его словам, с каждым годом жизнь в республике меняется к лучшему, но кто-то не хочет этого замечать.

Съезд - это еще одна прекрасная возможность пообщаться с представителями разных наций, услышать их мнения, считает Рустам Минниханов

Мы помним, что когда 25-30 лет назад ездили за границу, то всему удивлялись. Сейчас мы приезжаем за границу, а нас там удивить больше нечем. Все, что там имеется, у нас есть давно, и мы ставим более амбициозные задачи, - отметил он, добавив при этом, что «без мира и согласия, конечно, никакого процветания, единения и мощи страны не будет».

Зампредседателя Госдумы Владимир Васильев отметил роль как руководства Татарстана, так и общественных организаций в укреплении межнационального мира:

Люди, которые создают атмосферу дружбы, трудолюбия и успеха, чем отличается сегодня Татарстан. Эта атмосфера привлекает людей не только в России, но и за рубежом. Так получилось, что здесь был студент из Сербии, и он сказал, что ему на родине как раз очень не хватало этой атмосферы мира в большом доме, - подчеркнул Васильев.

Это фундаментальное требование, другого подхода нет в жизни многонационального государства. В этом Россия уникальна - это не арабский мир, где только одна нация и религия живет. У нас многоконфессиональная страна и республика, - подытожил председатель Госсовета РТ.

Василя Ширшова, фото gossov.tatarstan.ru

Съезд народов Татарстана, прошедший на днях в Казани, не оставил ничего, кроме недоумения. На мероприятии, к которому готовились, пожалуй, не меньше, чем к саммиту Европейского банка реконструции и развития или конгрессу Организации городов всемирного наследия, не сказали ничего интересного и важного.

Съезд, собравший около семисот участников и трехсот гостей, прошел в "теплой, дружественной обстановке" советских слетов передовиков производства. Отмеченная в резолюции "важность преемственности общественно-политического курса, проводимого президентом РФ Владимиром Путиным и президентом республики Татарстан Минтимером Шаймиевым, нацеленного на развитие России как суверенного, подлинно федеративного демократического государства", заняла в выступлениях делегатов удивительно малое место.

Ни первый зампред председателя Госдумы Олег Морозов, ни министр регионального развития Дмитрий Козак (приславший своего заместителя Камиля Исхакова - бывшего мэра Казани), ни полпред президента РФ в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов (представленный замом Владимиром Зориным), которых напрасно ожидали на съезде, ничего не потеряли, занявшись другими неотложными делами. Характерно, на следующий день полпред Коновалов нашел время, чтобы отстоять литургию в честь праздника Казанской иконы Божией Матери.

Безусловно приятное впечатление оставили лишь выставки, развернутые в фойе зала заседаний. Там были и фотографии, и изделия народного промысла - куклы в национальных костюмах, серебряные браслеты и колье, украшенные полудрагоценными камнями, и праздничные столы с выпечкой и вином (отличавшим, естественно, грузинскую диаспору Татарстана), и симпатичные композиции, вроде улыбающихся татарского Бабая и русского деда Ивана, сидящих рядом на деревенской лавочке. Все это было так красиво и вкусно, что немало делегатов и гостей не спешили в зал, где зачитывались зануднейшие приветственные телеграммы от представителей федеральных и региональных властей.

Некоторые из присутствовавших, слушая все это, едва не заснули. Внимание привлекло короткое приветствие Минтимера Шаймиева. "Татарстан всегда был родным домом для людей разных национальностей, - напомнил глава республики. - Предыдущий съезд проходил в сложное время межнационального напряжения, но наша республика смогла избежать худшего. Мы смогли обеспечить поступательное социально-экономическое развитие РТ. Сегодня Татарстан - один из самых развитых регионов РФ, и в этом заслуга многонационального народа республики". Символично, что съезд собрался накануне выборов в Госдуму и президента России, добавил президент Шаймиев, высказав уверенность в том, что собравшиеся разделяют мнение о необходимости продолжения путинского курса развития России, борьбы с ксенофобией и национальным экстремизмом.

Но окончательно зал проснулся в ходе выступления председателя совета Ассамблеи народов России, посла РФ в Таджикистане Рамазана Абдулатипова. Прежде всего, он поздравил собравшихся "с праздником дружбы народов республики Татарстан". "Из Казани идут добрые вызовы дружбы всей России, - считает г-н Абдулатипов. - Надеюсь, они дойдут до каждого".

Успехи Татарстана достигнуты дорогой ценой: "Минтимер Шаймиев и его команда работают 24 часа в сутки", рассказал посол. "Во главе - президент, а рядом с ним - мой друг Фарид Хайруллович Мухаметшин (председатель Госсовета и оргкомитета съезда)", - продолжил Рамазан Абдулатипов, и Минтимер Шаймиев, не выдержав, перебил: "Значит, я - президент, а он - друг?". "Но вы все равно мой друг", - с улыбкой добавил он после небольшой паузы. "Вы старше, это вы должны подтверждать", - нашел выход посол Абдулатипов. Тогда глава Татарстана посоветовал всем покупать книгу Рамазана Абдулатипова, "небольшую по форме и очень глубокую по содержанию". "Ее трудно найти, - размышлял президент Шаймиев. - Наверное, придется еще издать". "Спасибо, Минтимер Шарипович, за поддержку малых народов России", - снова нашелся г-н Абдулатипов, пробормотав: "Вообще-то я готовил серьезное выступление...".

Посмеявшись, перешли к делу. По мнению Рамазана Абдулатипова, термин "россияне" не отменяет отдельных национальностей. "Если в тебе есть родовое, дух твоих предков - никто никогда не сможет это отменить, - констатировал посол России в Таджикистане. - У нас одна национальная идея - Конституция РФ, начинающаяся со слов: "мы, многонациональный народ Российской Федерации...". Однако национальные проблемы не пользуются должным вниманием федеральных властей. На проведение фестиваля и конгресса своей Ассамблеи Абдулатипов, по его словам, "не получил и 36 копеек". Узнав, что на проведение съезда народов Татарстана было выделено целых 36 млн рублей, посол воскликнул: "Если бы я столько получил, я бы организовал Ассамблею народов мира!". Г-н Абдулатипов призвал татарстанское руководство не печалиться, что в президиуме нет ни Козака, ни Коновалова: "на конгресс народов России тоже никто не приходит". "Почему власть в России все время боится народов?", - горестно воскликнул он.

Посол Абдулатипов закончил несколькими концептуальными соображениями: "Россия всегда была духовной крепостью мира", "после распада СССР мы не сделали никаких выводов с точки зрения собирания многонационального Отечества", "если не будет нормального национального самочувствия русского народа в России, татарского - в Татарстане, хорошего ничего не будет". Свое выступление, множество раз сорвавшее аплодисменты, он завершил тостом: "Татарстан жаждет дружбы и дарит ее всей России".

Доклад председателя Госсовета Фарида Мухаметшина, занявший около сорока минут, носил типично советское название "В дружбе народов - сила республики, залог поступательного развития Татарстана". О важности сохранения межнационального мира и конструктивном развитии отношений между народами, непреходящем значении старого и нового Договоров о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и республики Татарстан и шла речь.

Г-н Мухаметшин озвучит статистику, согласно которой в республике проживают представители 115 национальностей. 52,9% населения составляют татары, 39,5% - русские, остальных народов - около 300 тысяч человек. При этом в Татарстане, как и по всей стране, происходит рост представительства новых диаспор. Более чем в 4 раза увеличилась таджикская диаспора (сейчас в Татарстане проживает около 4 тысяч таджиков), в 3 раза - армянская (около 6 тысяч), в 2 раза - азербайджанская община (почти 10 тысяч). Недавно появились вьетнамская и турецкая общины. Чуть позже глава русской общины Татарстана Александр Салагаев привел другие цифры. По его данным, русские составляют всего 6% членов республиканского Союза писателей и 8% - Союза композиторов. "Уж не дискриминация ли это?" - поинтересовался он, обратившись к Камилю Исхакову с просьбой взять под особый контроль строительство в Казани Русского дома.

Председатель Госсовета много говорил о проекте концепции национальной политики республики Татарстан. Ради ее обсуждения, в общем-то, и собирали съезд. Только вот его-то как раз не получилось - трудно обсуждать общие места. Зато было сказано немало общих слов: документ направлен "на объединение усилий органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества по гармонизации межнациональных отношений, профилактике экстремизма, созданию условий для удовлетворения татарстанцами своих этнокультурных потребностей".

В России нет главного - "качественного законодательства в сфере межнациональных отношений, основополагающего документа, отвечающего современным запросам общества", считает Фарид Мухаметшин. "Национальная политика сейчас уже не может ограничиваться лишь комплексом мероприятий по поддержке культур, языковых программ или самобытности народов, - полагает он. - Речь нужно вести о консолидации этносов, проживающих на одной территории. При этом работа должна идти в двух направлениях. С одной стороны, принятие единой рамочной Федеральной концепции, с другой - реализация поливариантной национальной политики, согласованной со специфическими условиями образа жизни народов республик, краев и областей".

Председатель Госсовета предложил "возобновить обсуждение законопроекта об Основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации с задачей завершить его разработку и принятие в 2008 году". "И Президент Татарстана, и Государственный Совет дали отрицательный отзыв на проект этого документа, - напомнил он. - В своих замечаниях мы рекомендовали уйти от каких-либо оценочных позиций, не отделять русский народ от других народов страны. Каждый народ сам по себе и государствообразующий, и самоопределившийся. И каждый - одинаков в своих правах". Г-н Мухаметшин также считает необходимым рассмотреть на правительственном уровне вопрос о включении в сетку федерального телевещания передач на национальных языках народов Российской Федерации и даже о создании специального телеканала. Кроме того, считает он, следует ускорить ратификацию Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, которую Россия подписала еще 22 февраля 2001 года.

"В условиях полиэтничности республики необходимо усиливать политику многокультурности, основными чертами которой выступают многоязычие, поликультурное образование и упрочение духовных ценностей", - отметил Фарид Мухаметшин. Глава Госсовета высказал опасения в связи с планируемой отменой национально-региональной составляющей школьного образования. Он также призвал составить реестр традиционных художественных промыслов, принять федеральную программу по их сохранению, возрождению и поддержке, проложить в центры таких ремесел туристические маршруты, а СМИ - больше писать "о трудолюбии, сохранившихся обычаях народов, проживающих компактно в районах республики".

Концепция национальной политики должна свести воедино работу органов государственной власти по гармонизации законодательства в межнациональной сфере, продолжил разговор о проекте директор Государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "Казанский Кремль" Рамиль Хайрутдинов. В ее основе два основных принципа - паритет интересов всех национальностей и партнерство во всех сферах общественной жизни. Как отмечается в концепции, необходимо вести "постоянный мониторинг отошений между русскими и татарами", адаптировать мигрантов и развивать толерантность к ним со стороны принимающего населения. Требуется также постоянно отслеживать динамику межэтнических и межнациональных отношений в Татарстане.

Ознакомиться с полным текстом законопроекта оказалось непростой задачей. По словам представителей агентства "Татмедиа", занимавшегося аккредитацией на съезд, "раздача концепции для журналистов не предусмотрена". Почему - ответа не было. Они посоветовали взять проект с одного татарстанского сайта, где -удивительно! - текста концепции также не оказалось. Не дали прессе и никаких других материалов съезда - как, впрочем, и талонов на обед, и билетов на гала-концерт "Татарстан - наш общий дом", завершивший мероприятие. При этом создалось впечатление, что сотрудники агентства искренне не понимают, чем возмущены представители федеральных и местных СМИ.

Хочется верить, что это - лишь досадная недоработка, а не сложившийся стиль работы "Татмедиа".

http://www.rosbaltvolga.ru/print/428969.html

На III Съезде народов Татарстана , где, казалось бы, должны были обсуждать межнациональные вопросы, центральное место отвели совершенно другой теме. Первый президент РТ, а ныне госсоветник Минтимер Шаймиев , что Татарстан хочет продлить договор между республикой и Москвой о разграничении полномочий на старых условиях, которые довольно существенно отличаются от тех, что действуют для всех других регионов. Пикантность ситуации придало ещё и то, что на Съезд приехал замглавы Администрации Президента РФ Магомедсалам Магомедов , который курирует тему межнациональных отношений, а вовсе не федеративное устройство.

Напомним, что накануне съезда прозвучало несколько провокационных заявлений от имени Всетатарского общественного центра . Эта общественная организация призывала расширить и без того большой перечень преференций Татарстану, дав региону , и даже перекроить административные границы так, чтобы .

Некоторые наблюдатели посчитали правильным обсуждение на Съезде народов Татарстана вопросов взаимоотношений субъектов федерации, другие уверены, что этнокультурный аспект используются республикой для прикрытия политических целей. Мнение экспертов о Съезде народов Татарстана – в материале "НацАкцента ".

Глава Комитета ГД по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов : Один из самых главных вопросов, поднятых на Съезде, – пролонгация договора Татарстана как субъекта РФ с федеральным центром. Конституция нашей страны эти нормы предусматривает. Все отметили, что видят в этом необходимость для дальнейшего плодотворного взаимодействия.

Важно и то, что все общественные организации независимо от национальности, которую они представляют, очень высоко оценили происходящее между ними взаимодействие и созданные для них условия помимо государственной системы. Все отметили наличие стратегии республики, нескольких госпрограмм по реализации национально-культурных отношений, Ассамблеи народов Татарстана, семи Домов дружбы народов в крупных городах РТ, системность работы и наличие всех необходимых правовых и организационных инструментов для реализации нацполитики.

Все, что могли и хотели, на Съезде обсудили. Вся работа, связанная с позициями и мнениями, происходит в преддверии мероприятия, подходы и приемы были обсуждены до этого, а на съезде уже идет некая констатация той ситуации, которая сегодня существует в Татарстане.

Председатель НКА казахов Татарстана Сагит Джаксыбаев : Основная особенность – тесное взаимодействие общественных национально-культурных объединений с силовыми структурами в широком круге вопросов, в том числе профилактике терроризма. Договор с Москвой не являлся темой Съезда народов, хотя руководители государства, выступая, касались этого вопроса, но просто объясняя общую политическую ситуацию.

В основном все собрались для того, чтобы отметить позитивные достижения. И они есть: существует сеть домов дружбы народов, более 200 общественных национально-культурных объединений, все активисты национально-культурных объединений входят в соответствующие советы при муниципальных образованиях, вопросы межнациональных отношений ставятся на повестку дня работы вот этих общественных организаций. Вроде бы это все небольшие вещи, но они очень важные. На мой взгляд, несколько снижается общественная составляющая межнационального движения, она больше превращается в бюрократическую систему. Но это неизбежная вещь.

Глава Общества русской культуры Татарстана Михаил Щеглов (на Съезде не присутствовал): Съезд сам по себе явление неплохое. Плохо то, что используют эту площадку как прикрытие для своих схем, для своих конструкций. Например, второй Съезд был для того, чтобы учредить уникальную Ассамблею народов РТ и поставить во главе ее статусного человека. О том, что до этого 15 лет Ассоциация культурных обществ, созданная на первом съезде, мыкалась по подворотням без денег, никто не говорил. Зато помпы было много.

Плохо то, что проблемы не поднимаются, а идут везде фасадные картинки. У нас все народы только поют и пляшут со сцены.

По факту проблемы не озвучивают, их не признают. С трибун все время врут, что у нас здесь поровну все достается русским и татарам. На этой волне лукавства русский язык объявили государственным языком Татарстана. Ну как может быть русский язык в регионе Российской Федерации объявлен государственным языком конкретного региона?

Подчеркну, что ни я, никто из русских не против татар. Татары – неотъемлемая часть страны. Но я считаю, пора кончать играть в эти игрушки с государственностью внутри России, с какими-то особыми преференциями для республики. СССР развалился из-за вот этой "государственности".

Руководитель исполкома общественной организации кряшен РТ Людмила Белоусова : Если на втором Съезде мы создали Ассамблею народов Татарстана и приняли национальную программу, то на этом Съезде было больше информации о проделанной работе. Мы говорили о том, что сделали за эти десять лет. Сделано на самом деле очень много. Хотя, конечно, не были поставлены какие-то проблемы на будущее. Вопросы ставились общереспубликанские и общенациональные.

Никого не выделяли: ни удмуртов, ни чувашей, ни татар, ни русских, ни армян, ни грузин. Вопросов ведь очень много, у каждого народа, а их не обсудили. Я не считаю, что конкретный кряшенский вопрос должен вытаскиваться на свет. Но чего-то не хватило.

Вопрос тоже не затрагивался. Это обращение было от инициативной группы граждан, и мы как организация узнали о нем только через СМИ.

Перед Съездом каждый делегат лично заполнял анкету, где писал о проблемах и выдвигал свои предложения. Я, например, написала о том, что нужно обратить внимание на этнические издания и СМИ. Я думала, что анкеты с аналитикой огласят на Съезде, но там сказали, что тщательно их проанализируют и составят по ним программу.

Мы 25 мая проведем отчетно-перевыборную конференцию, и на ней как раз поднимем те вопросы, проблемы и пожелания, которые так и не были обсуждены на Съезде, и все-таки доведем их до властей.

Некоторые из опрошенных "НацАкцентом " делегатов сначала весьма негативно высказались об итогах съезда, однако потом попросили их имена не называть. В региональной национально-культурной автономии удмуртов Съезд комментировать отказались, отметив, что есть "много невыясненных и непонятных вопросов".

ВЫСТУПЛЕНИЕПрезидента Республики Татарстан Р.Н. Минниханована III Съезде народов Республики Татарстан22 апреля 2017 года«В ЕДИНСТВЕ НАРОДОВ - СИЛА РОССИИ»Хәерле көн, кадерле дуслар, хөрмәтле кунаклар!Уважаемые делегаты и гости съезда!

Рад приветствовать вас в столице нашей многонациональной республики - городе Казани.

Мы признательны за участие в нашей работе Магомедсаламу Магомедалиевичу Магомедову, Владимиру Абдуалиевичу Васильеву, Рамазану Гаджимурадовичу Абдулатипову, всем представителям федеральных и региональных органов власти и общественных объединений.

Приветствие в адрес съезда от Президента страны Владимира Владимировича Путина демонстрирует огромное внимание руководства Российской Федерации к вопросам национальной политики.

В этом мы видим и признание вклада Республики Татарстан в укрепление могущества России, мира и сотрудничества между всеми народами нашего многонационального Отечества.

Съезд народов - значимое событие в общественной жизни Татарстана.

Его делегаты являются наиболее достойными представителями всех территорий, различных сфер деятельности и практически всех этнических групп.

Данный формат продиктован высокой значимостью вопросов, выносимых на обсуждение. Это подтверждает и весь период новейшей истории республики.

Нынешние успехи Татарстана обусловлены эффективным социально-экономическим развитием, общественно-политической стабильностью, межнациональным и межрелигиозным миром и согласием.

Большую роль в созидательном развитии сыграли решения предыдущих съездов народов.

***

Отправной точкой стал первый съезд. Он прошел в сложный исторический период и был продиктован самой жизнью.

Делегаты одобрили курс руководства республики на повышение самостоятельности и позитивное развитие. Фактически Съезд стал актом духовного единения народов Татарстана.

Тогда же были приняты решения по формированию важнейшего института многонационального движения - Ассоциации национально-культурных объединений, а также по созданию Дома дружбы народов, ставшего ресурсной площадкой Ассоциации.

Главное, первым Съездом был признан ключевой тезис о том, что межнациональный и межрелигиозный мир и согласие являются важнейшим ценностным ориентиром и приоритетом в работе. На протяжении всей своей истории наша республика это доказывает.

***

Особой вехой стал второй съезд народов Татарстана. В его резолюции была отмечена важность преемственности общественно-политического курса, проводимого Президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным и Президентом Татарстана Минтимером Шариповичем Шаймиевым, нацеленного на развитие России как суверенного, подлинно федеративного демократического государства.

Подчеркивалось, что «данный вектор развития государства и общества отвечает основополагающим целям сохранения единства страны, обеспечения прав и свобод её граждан, развития языков, сохранения и приумножения богатейшего культурно-исторического наследия представителей всех народов, населяющих Россию.

Делегатами единодушно была признана успешность этнокультурного развития. Ассоциация национально-культурных объединений была преобразована в Ассамблею народов Татарстана. И что особенно важно - была одобрена Концепция государственной национальной политики в республике.

Мы и сегодня строим свою деятельность на основе таких её приоритетных положений, как обеспечение равных условий жизнедеятельности представителям всех народов, в совокупности составляющих многонациональный народ Татарстана, а также необходимость всестороннего развития татарского народа и укрепления республики как исторически сложившейся формы его государственности.

Напомню, что в Обращении второго Съезда к Президенту, Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации содержались вопросы, которые за эти годы нашли своё решение.

Сегодня мы с удовлетворением отмечаем, что на федеральном уровне принята Стратегия государственной национальной политики, создано Федеральное агентство по делам национальностей, реализуются целевые государственные программы, разворачивается система мониторинга, при Президенте страны действует Совет по межнациональным отношениям.

С опорой на федеральные решения за это десятилетие в республике была сформирована необходимая законодательная и нормативная база, которая обеспечивает защиту этнических прав, свободы совести граждан, предоставляет широкие полномочия этнокультурным и религиозным организациям.

***

Оценивая динамичное развитие республики за те 25 лет, что прошли после первого Съезда народов, не могу не отметить, что было немало, мягко говоря, «скептиков».

По-разному звучали и порой продолжают звучать критические суждения. Предпринимаются попытки подчеркнуть некую обособленность и противопоставление республики интересам страны.

Данные тезисы демонстрируют полное непонимание их авторами как сути происходивших в Татарстане преобразований, так и интересов России в качестве федеративного государства.

Подчеркну, республика с самого начала руководствовалась, прежде всего, позицией отстаивания интересов её многонационального народа.

Это касалось конституционных полномочий и обязательств, действий, направленных на сохранение промышленного потенциала и «мягкого вхождения в рынок».

Тогда решалась крайне важная и сложная задача стабилизации обстановки, недопущения распространения подозрительности между людьми разных национальностей.

Татарстан избрал курс на расширение своих прав в системе федеративных отношений.

Проведенный в марте 1992 года референдум позволил примирить полярные точки зрения по перспективам развития государственности в Татарстане, показал стремление народов республики к мирному решению накопившихся за предшествующие десятилетия вопросов. Главное его значение - именно в этом.

Это был, пожалуй, единственный путь к укреплению межнационального мира как внутри республики, так и в отношениях с федеральным центром. В те годы делались только первые и очень трудные шаги по возведению здания крепкого федеративного государства.

Отмечу, что относительно высокий уровень самостоятельности республики всегда сочетался с высочайшим уровнем её ответственности.

Татарстан на всех этапах своего развития последовательно отстаивал тезис о том, что Россия сильна сильными регионами.

Республика неоднократно проявляла стремление к распространению опыта «модели Татарстана». Напомню, на фоне военных действий в Чечне Гаагскую инициативу многие рассматривали как площадку диалога и выработки новых подходов для предупреждения этнополитических конфликтов.

Время показало политическую выверенность и оправданность этих усилий, мудрость и дальновидность первого Президента республики Минтимера Шариповича Шаймиева.

Высокая оценка руководителями страны роли Татарстана в консолидации России в трудные 90-е годы и в начале 2000-х годов - лучшее тому доказательство.

Уважаемые участники съезда!

Современный Татарстан отличает открытость к взаимовыгодному сотрудничеству с партнерами из многих стран и регионов в рамках внешнеполитической стратегии Российской Федерации.

Республика стабильно входит в число инвестиционно привлекательных территорий страны.

По итогам внешнеэкономической деятельности в 2016 году торговыми партнерами Татарстана являлись 145 стран, с половиной из них осуществлялись экспортные торговые операции.

Мы постоянно наращиваем эту активность.

Повышению узнаваемости и признанию Татарстана значительно способствовала успешная реализация таких масштабных проектов, как 1000-летие Казани, Всемирная летняя студенческая универсиада, чемпионат мира по водным видам спорта.

Уже в этом году столица республики примет игры Кубка Конфедераций, а в следующем - групповой турнир чемпионата мира по футболу. В 2019 году у нас пройдет Мировое первенство по рабочим профессиям WorldSkills.

Социально-экономическое развитие республики, общественная стабильность и межнациональное согласие, а также наш опыт становятся зримым конкурентным преимуществом на глобальном рынке.

Республика должна стать центром притяжения крупнейших транснациональных корпораций и организации ведения их бизнеса на нашей территории.

При этом всегда в основе нашей экономической политики - человек.

Создание благоприятных условий для его развития и совершенствования - основная цель Стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года.

Принципиально важно, что Стратегия предусматривает обеспечение приоритета прав и свобод человека и гражданина, которое, в свою очередь, исходит из принципов равноправия народов, способствует сохранению и развитию исторических, национальных и духовных традиций, культур, языков, обеспечению гражданского согласия.

Этим обусловлены взаимосвязанные приоритеты Стратегии - мир и межнациональное согласие, направленность на укрепление демократии и ускорение социально-экономического развития республики.

Безусловно, обеспечение достойного этнокультурного развития, реализация социальных программ возможны только за счет эффективной экономики.

***

Сегодня мы ориентированы на международную кооперацию, диверсификацию экономики, модернизацию промышленности на основе передовых технологий, а также на развитие инновационной инфраструктуры.

Точкой роста экономики не только республики, но и страны определен Территориально обособленный инновационный центр «ИнноКам».

Здесь предполагается создать более 30 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, увеличить объем отгруженной продукции в 3 раза (до 2 трлн руб.).

Успешно развиваются Особая экономическая зона «Алабуга» и технополис «Химград», отметившие свое десятилетие.

Высокие результаты демонстрируют крупнейший в Европе индустриальный парк КИП «Мастер» и площадки IТ-парка.

Большие надежды мы связываем с городом Иннополисом, в котором действует IT-университет мирового уровня.

Стратегия развития дает свои результаты. Татарстан по основным макроэкономическим показателям традиционно входит в число регионов-лидеров России: 3 место - по сельскому хозяйству и объему инвестиций в основной капитал; 5 место - по промышленному производству и строительству; 6 место - по объему ВРП; 7 место - по вводу жилья; 9 место - по обороту розничной торговли.

В целом за последние 10 лет объем валового регионального продукта и индекс промышленного производства увеличились в сопоставимых ценах в 1,4 раза, в 1,7 раза увеличился объем строительных работ. Значительно возрос объем отгруженных товаров собственного производства нашими предприятиями. В целом оборот розничной торговли вырос в 1,8 раза, рост объема сельскохозяйственной продукции составил 20 %. Сегодня по основным продуктам Татарстан является самодостаточным регионом (производство мяса составляет 108 % от потребности, яйца - 117 %, молока - 120 %, производство картофеля и сахара - в 2,5 раза превышает потребность).

Успешное экономическое развитие позволяет нам комплексно решать задачу по повышению качества жизни населения.

В республике реализуются более 30 социально значимых программ. Строятся школы, детские сады, объекты здравоохранения, спорта и культуры, возводятся новые жилые кварталы, оказывается поддержка предпринимателям и фермерам.

Много внимания уделяется созданию комфортной среды для жизни, реализуются проекты, связанные с обустройством скверов, парков, водоохранных зон.

Растет туристическая привлекательность Татарстана.

Отмечу, что жители республики наряду с позитивной оценкой всех этих преобразований все активнее проявляют личную сопричастность к ним.

Важными показателями социального благополучия населения являются повышение рождаемости и продолжительности жизни.

Если 10 лет назад отмечалась естественная убыль населения - 8,1 тысячи человек, то в прошлом году зафиксирован естественный прирост - около 11 тысяч человек.

За это же время продолжительность жизни возросла более чем на 4 года (с 69,4 до 73,6 лет).

Татарстанская модель развития за постсоветский период стала одной из самых успешных.

Все, что на сегодняшний день достигнуто республикой, это результат кропотливого труда многих поколений - представителей самых разных национальностей.

Хочу выразить всем вам - представителям многонационального народа Татарстана - искренние признания за понимание и глубокую сопричастность, за ваш труд на благо процветания родной республики и нашего общего Отечества.

Особенно ценно, что в этом динамичном развитии нас постоянно поддерживает руководство страны. Мы едины в понимании того, что успешность Татарстана напрямую означает успешность нашей общей Родины - России.

Уважаемые делегаты и приглашенные!

Решения предыдущих съездов явились прочной основой целого комплекса преобразований, направленных на сохранение межнационального мира и согласия.

При активном взаимодействии всех субъектов этнорелигиозных отношений был принят целый ряд государственных программ.

В настоящее время реализуются 3 государственные программы и 6 подпрограмм с ежегодным финансированием более 330 млн руб.

Они способствуют развитию национальных культур и духовности, сохранению межнационального и межрелигиозного согласия, противодействию экстремизму и терроризму.

Уже традиционно на республиканском уровне отмечаются такие народные праздники, как татарский Сабантуй, русский Каравон, чувашский Уяв, удмуртский Гырон быдтон, мордовский Балтай, марийский Семык, Навруз, Питрау, Ивана Купалы и другие праздники.

Серьезное внимание уделяется информационному сопровождению национальной политики. На национальных языках выходят газеты и журналы, развиваются сайты. Особо хочу выделить журнал «Наш дом Татарстан», являющийся победителем всероссийского конкурса «СМИротворец».

Традиционными стали проводимые в республике Всероссийские журналистские конкурсы «Многоликая Россия», Форумы региональных и национальных средств массовой информации.

Осуществляется поддержка народного творчества и промыслов. Большое внимание уделяется сохранению, возрождению и популяризации нематериального культурного наследия. Развиваются этнографический туризм, музеи, этнокультурные центры.

Крайне важно, что программы по реализации национальной политики приняты в каждом муниципальном образовании.

Заметно возросла роль институтов гражданского общества - Ассамблеи народов Татарстана, Всемирного конгресса татар, Русского национально-культурного объединения, Общественной палаты республики, Духовного управления мусульман, Татарстанской митрополии Русской православной церкви и других.

За истекший период существенно расширилась инфраструктура Ассамблеи народов Татарстана, изменились формы и масштабы ее работы. Сегодня она объединяет более 210 национально-культурных объединений, действуют 7 домов дружбы народов.

Не могу не отметить весомую роль Фарида Хайрулловича Мухаметшина в успешной и поступательной деятельности Ассамблеи.

Все наши инициативы в последние годы находили полную поддержку со стороны Федерального агентства по делам национальностей. Татарстан во многом стал опорной площадкой и одним из базовых регионов, где внедряется система мониторинга этнорелигиозной сферы.

В эту деятельность мы стремимся максимально включать население, расширяем мониторинг. С 2015 года начат прием сообщений о конфликтных ситуациях на национальной и религиозной почве на базе системы ГЛОНАСС-112 и государственной информационной системы «Народный контроль».

Глубокое понимание проблем, определение приоритетов и программных мер невозможно без научного осмысления. Ведущую роль в этом играет Экспертный совет при Казанском федеральном университете, куда вошли ведущие ученые республики и страны.

***

За последние три десятилетия произошел стремительный рывок в развитии религиозных организаций, как со своими позитивными тенденциями, так и с издержками.

Мы выстраивали отношения со всеми религиозными организациями, видя в них опору в решении вопросов нравственности, духовности и социального служения.

За этот период возвращены многие мечети и храмы, оказана помощь при строительстве и реставрации сотен культовых объектов.

Сегодня эта поддержка продолжается.

В новых комплексах зданий разместились Татарстанская митрополия РПЦ и Духовное управление мусульман.

Совсем недавно распахнули свои двери храм Сошествия Святого Духа и Галеевская мечеть в Казани.

РПЦ передана Николо-Гостинодворская церковь постройки XVI-XVIII веков, в которой служил будущий патриарх, священномученик Гермоген.

Большая роль в возрождении исторических культовых объектов принадлежит Фонду «Возрождение», который возглавил Минтимер Шарипович Шаймиев.

При поддержке всего населения республики возрождаются святыни в Болгаре и острове-граде Свияжск.

Большим достижением и знаковым событием для России стало включение Болгарского музея-заповедника в Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Ведется предметная работа по включению в данный список и православных объектов Свияжска.

Посещая эти святыни, Президент страны Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что эта работа уникальна с точки зрения сохранения историко-культурного наследия народов Российской Федерации.

При поддержке населения сегодня развернулась активная деятельность по созданию Болгарской исламской академии и воссозданию Собора Казанской иконы Божьей Матери.

Уже в этом году исламская академия откроет свои двери для первых обучающихся. Она призвана стать важной частью целостной системы религиозного образования страны, ведущим научно-образовательным и духовно-просветительским центром.

Данная инициатива централизованных мусульманских организаций страны также реализуется при поддержке Президента России.

Актом исторической справедливости стало воссоздание Собора Казанской иконы Божьей Матери, который уже обретает зримые очертания. И скоро он предстанет перед нашим взором во всем своём великолепии.

Особую роль в развитии духовности играют Муфтият, Татарстанская митрополия РПЦ и другие традиционные конфессии.

Важно отметить единство позиций религиозных лидеров практически по всем актуальным вопросам современности.

Это, прежде всего, касается обеспечения межрелигиозного мира и согласия в обществе, а также профилактики и противодействия распространению на территории республики радикальных религиозных учений.

Следует отметить многообразие форм работы религиозных организаций.

В частности, это касается социального служения. Широко известны примеры бескорыстной деятельности Исламского реабилитационного центра для незрячих при мечети «Ярдэм», детского приюта при Раифском Богородицком мужском монастыре, республиканского Благотворительного фонда «Еврейский центр «Хэсэд Моше» и многих других.

Находят широкую поддержку и стали традиционными такие религиозно-культурные проекты, как «Изге Болгар жыены», фестиваль «Алексеевские перезвоны» и Спасская ярмарка в Елабуге, этноконфессиональный фестиваль «Мозаика культур» и другие.

Консолидации усилий по решению актуальных вопросов духовной жизни способствуют ежегодные форумы татарских религиозных деятелей и православной общественности.

Уважаемые участники Съезда!

Важным элементом национальной идентичности является язык.

Развитие государственных и других языков, как и обязательное паритетное изучение русского и татарского в школе стало нашим приоритетом.

По данному вопросу ранее был достигнут общественный консенсус, менять который недопустимо.

Без татар телен һәм мәдәниятен саклау һәм үстерү өчен җаваплы. Бу -Татарстанның үзенчәлеге.

Тарих һәм этнография өлкәсендә төрле тикшеренүләр үткәрелә. Республикада һәм аннан читтә урнашкан татар торак пунктлары тарихын өйрәнү һәм берләштерү буенча зур эш башкарыла.

Монда «Татар халкының милли үзенчәлеген саклау» дәүләт программасы мөһим роль уйный.

При этом, направляя средства на развитие татарского, мы также финансируем меры по поддержке русского и родных языков других народов.

Сохранение и развитие русского языка и литературы, культуры и традиций для нас всегда было одним из приоритетов.

Этому способствует реализация государственных программ в сфере языковой и национальной политики. Кроме того, более 10 лет действует специальная программа «Русский язык в Татарстане».

Большую работу по преумножению богатства русского языка и культуры ведут наши учёные, педагоги и работники культуры.

Особая роль в этом принадлежит Русскому национально-культурному объединению республики.

Широко поддерживаются как профессиональные, так и самодеятельные коллективы.

В этом убедились и участники V Конгресса Российского общества преподавателей русского языка и литературы, состоявшегося в октябре прошлого года в Казани.

Их оценки развенчивают мифы и несостоятельность попыток политизации языковых вопросов.

При этом мы принимаем конструктивную критику.

Безусловно, есть вопросы, которые касаются повышения эффективности применяемых методик и технологий обучения.

Над этим должны предметно работать наши ученые и практики.

В республике поддерживается деятельность национальных школ - чувашских, удмуртских, марийских, мордовских.

Там, где невозможно создать отдельные учебные заведения, работают 47 отделений воскресных школ с изучением 25 языков.

Главное, что результаты работы наших школ имеют устойчивую положительную динамику качества знаний как по русскому и татарскому языкам, так и по другим языкам народов, населяющих республику.

Отмечу позитивные итоги ЕГЭ по русскому языку.

Все это обеспечивает высокую мобильность и конкурентоспособность наших выпускников.

***

Исторически Татарстан является общим домом для представителей многих народов.

Наряду с этим наблюдается постоянное увеличение нашей многонациональной семьи.

Сегодня национальное многообразие - обычное явление не только в крупных городах, но и в муниципальных районах и сельских поселениях.

Во многом это обусловлено успешным социально-экономическим развитием республики, что существенно повышает ее привлекательность для работы и проживания.

За последние 10 лет приток мигрантов в республику увеличился почти в 2,5 раза.

В связи с этим мы уделяем серьезное внимание вопросам социально-культурной адаптации приезжих и профилактики возможных негативных проявлений с учетом того, что прибывающие порой являются носителями радикальных взглядов.

Уважаемые участники Съезда!

Исторически сложилось, что в Татарстане проживает лишь малая часть татар. Большинство населяют регионы России, страны ближнего и дальнего зарубежья.

Дөньяга сибелеп яшәүче татарлар республикабызны тарихи ватаны, милләтнең рухи һәм мәдәни учагы итеп кабул итәләр.

Татар дөньясын һәм Татарстанны бер-берсеннән аерым итеп күз алдына китереп булмый.

Татары заинтересованы в сильной России, гарантирующей успешное развитие национальных языков, культур, традиций и обычаев народов на всей территории страны.

В этих вопросах надежным гарантом выступает наш национальный лидер - Президент страны Владимир Владимирович Путин - с его ясной и последовательной позицией, нацеленной на поддержку этнокультурного развития народов, сохранение мира и согласия.

Одним из важных результатов такой политики является укрепление в обществе ценностей российского патриотизма, а также осознание единства и сплоченности многонационального народа.

Иногда приходится слышать от некоторых критиков, что многонациональность страны - это сложно и сопряжено с рисками.

Как это не раз бывало, недруги внутри и за пределами нашей страны вновь предпринимают попытки политизировать этнорелигиозную сферу для ослабления государства, раскола российского общества.

Убежден, как и большинство участников Съезда, что многонациональность и длительные добрососедские отношения - это наше конкурентное преимущество.

В дружбе и единстве народов - уникальность и сила России!

Полагаю, такое позиционирование страны крайне важно и на международной арене.

Это особенно актуально в последнее время, в условиях разрастания межэтнических конфликтов, обострения межконфессиональных и внутрирелигиозных отношений.

Дорогие друзья!

Совсем немного времени остается до 100-летия со дня образования ТАССР.

Речь идет не просто о памятной дате, а о важнейшем историческом событии.

Именно с этого момента начался отсчет развития современного Татарстана, региона с особым статусом и возможностями, добившегося успешного экономического, социального и духовного развития.

Наша общая задача - достойно встретить эту знаменательную дату.

Уверен, юбилей будет способствовать еще более тесному сплочению татарстанцев и единению народов России.

В будущем году исполняется 25 лет со времени принятия современной Конституции Российской Федерации. Это действующий документ, опирающийся на лучший международный опыт.

Для многонациональной России особенно важно, что Основной Закон страны закрепил прочные основы для позитивного этнокультурного развития.

В Конституции заложены важнейшие нормы сохранения и развития культур и традиций народов страны, даются четкие гарантии прав национальных республик в сфере государственного строительства и языковой политики.

В этой связи следует подчеркнуть, что успехи республики неразрывно связаны с развитием нашей страны и укреплением её позиций на международной арене.

Татарстан заинтересован в сильной России - в этом залог нашего успешного развития, точно также и Федерация заинтересована в сильном Татарстане - и в этом залог развития нашего государства.

***

В преддверии Съезда было проведено широкое социологическое исследование, основные его результаты имеются в раздаточном материале.

Отмечу лишь два показателя, демонстрирующих высокий уровень доверия граждан и общность судеб народов России. Свыше 90 % опрошенных заявило о своем положительном отношении к представителям других народов, проживающих в республике. У подавляющего большинства фиксируется сдвоенная российско-татарстанская идентичность. Около половины респондентов считают себя россиянами и татарстанцами «в равной степени».

С результатами исследования согласуется и позиция делегатов, обобщенная по итогам проведенного анкетирования.

Мною дано поручение правительству республики взять в работу все предложения, изложенные в анкетах и выступлениях.

Наиболее важные вопросы мы рассмотрим на заседании Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Президенте Республики Татарстан.

Это хорошие материалы, прежде всего, для планирования нашей совместной деятельности и принятия необходимых управленческих решений.

Важно, что в каждом муниципальном образовании ранее прошли встречи глав с делегатами.

Межнациональное и межконфессиональное согласие в муниципалитете - это предмет особой заботы и ответственности муниципальной власти. Именно исходя из этого следует строить работу на местном уровне.

Уважаемые делегаты и гости Съезда!

Полагаю, будет правильным выразить от нашего Съезда решительную поддержку проводимому Президентом Российской Федерации курсу на укрепление могущества страны, сохранение межэтнического и межрелигиозного мира и согласия, борьбу с проявлениями экстремизма и терроризма, отстаивание национальных интересов России на международной арене.

А также призвать всех представителей политических сил и движений способствовать поддержанию в стране мира и согласия между людьми разных национальностей и вероисповеданий, не допускать действий, которые могли бы привести к напряженности в этнорелигиозной сфере.

Учитывая современные вызовы, следует признать терроризм, экстремизм и радикализм - в какие бы национальные и религиозные одежды они не рядились - серьезной социальной опасностью, угрозой общественного единства, а противодействие этим деструктивным тенденциям - общей задачей всех государственных и общественных институтов.

Завершая доклад, еще раз подчеркну, межнациональный и межрелигиозный мир и согласие должны быть непреложной ценностью и приоритетом в нашей работе - это базовое условие развития республики и страны в целом.

Игътибарыгыз өчен рәхмәт!

Съездда катнашучыларга, кадерле кунакларыбызга эшләрендә зур уңышлар, тыныч-имин тормыш телим!

3 ноября 2007 года в Казани прошёл Съезд народов Татарстана. Учитывая, что в этой республике, согласно результатам Всероссийской переписи населения 2002 года, русские составляют около полутора миллиона человек или 39,5% всего населения (а по неофициальным данным – значительно больше), было бы крайне странным, если бы на нём так или иначе не прозвучала "русская тема".

Как сообщили недавно средства массовой информации, 3 ноября 2007 года в Казани прошёл Съезд народов Татарстана. Учитывая, что в этой республике, согласно результатам Всероссийской переписи населения 2002 года, русские составляют около полутора миллиона человек или 39,5% всего населения (а по неофициальным данным – значительно больше), было бы крайне странным, если бы на нём так или иначе не прозвучала "русская тема". То же самое касается и православной проблематики, которая является здесь ещё более значимой, так как, кроме русских, православие исповедуют проживающие в Татарстане в значительном количестве кряшены, чуваши, украинцы, марийцы, удмурты, мордва и представители других народов.

Однако из сообщений "масс-медиа", подавляющее большинство которых выдержано в бравурно-пропагандистских тонах и сильно отдаёт политическим "пиаром", практически невозможно создать на сей счёт определённого мнения. В связи с этим мы попросили одну из участниц съезда прокомментировать его деятельность применительно к проблемам русского населения республики. Наша собеседница согласилась ответить на ряд вопросов, но просила не афишировать своего имени.

- Каковы ваши общие впечатления от Съезда народов Татарстана?

Честно говоря, назвать его съездом в обычном понимании этого слова достаточно сложно. Данное мероприятие напоминало скорее идеологически выдержанную встречу руководства республики с представителями многонациональной общественности, декорированную под съезд. Съезд, тем более с претензиями на всенародное представительство, предполагает наличие серьёзных и продолжительных дискуссий. Этого же здесь явно не наблюдалось.

Впрочем, не стоит строго судить его организаторов и идеологов. Они вполне угадали желание руководства большинства местных национальных объединений, уповающих на поддержку государства и готовых ради этого идти на любые ограничения своей самостоятельности. Собственно говоря, за что боролись, на то и напоролись. Съезд прошёл гладко, по чёткому сценарию, наличие которого, никто и не скрывал. Одной из его основных задач, что сквозило в большинстве выступлений и итоговых документах съезда, было одобрение "от имени всего многонационального народа республики" проводимой руководством Татарстана национальной политики. Кроме того, перед выборами необходимо было продемонстрировать поддержку "конструктивным силам", под которыми, естественно, подразумевались В. В. Путин и "Единая Россия". Ну и, конечно, в задачи съезда входило выдвижение требований к "федеральному центру", отвечающих интересам местного руководства. Всё же остальное, как мне показалось, было лишь довеском к основному политическому сценарию.

Например, на съезде были одобрены Концепция национальной государственной политики республики и идея преобразования Ассоциации национально-культурных объединений Республики Татарстан в Ассамблею народов Татарстана. Но о том, изменит ли принятие новых декларативных документов и перевод руководства местного "межнацпрофсоюза" на казённый кошт ситуацию к лучшему, сейчас судить довольно сложно. Хотя многие делегаты на это искренне надеются.

Ничего нового организаторы съезда, похоже, не изобрели, но всё же лично я не склонна считать его политической "пустышкой". Несмотря на все идеологические "заморочки", съезд представил людям разных национальностей шанс высказать с высокой трибуны то, что они считают сегодня наиболее важным для себя и своего народа. Некоторые ждали этого пятнадцать лет – именно столько времени прошло с Первого съезда народов Татарстана. Другое дело, что многие не сумели или не захотели по каким-то причинам воспользоваться этим шансом. По крайней мере, я не заметила, чтобы на съезде кому-то открыто затыкали рот. Хотя некоторые делегаты (например, кряшены) и жаловались потом, что им "зарезали" заранее заявленные выступления. Видимо, у кого-то из чиновников в последний момент сдали нервы. А может быть, просто не хватило времени.

- Как было обеспечено на съезде представительство русских?

Я старалась фиксировать всё, что имело на съезде отношение к русской и православной темам, так как понимала, что нашу прессу этот вопрос будет интересовать в наименьшей степени.

Методика, которой пользовались организаторы при избрании делегатов съезда, до сих пор остаётся для меня загадкой. Но, тем не менее, им удалось обеспечить более-менее сносное представительство русских. Причём, в большинстве своём это были отнюдь не случайные люди, а те, кто действительно каким-то образом проявил себя в общественной работе. Бутафорские "рабочие и колхозницы" здесь, по крайней мере, не преобладали. В докладе оргкомитета съезда сообщалось, что русские составляли более двадцати двух процентов от общего числа делегатов, татары – более тридцати одного процента. Вместе получалось больше половины делегатов, что, по замыслу организаторов, должно было обеспечить паритет с представителями остальных народов.

Наблюдались среди делегатов и представители православного духовенства во главе с архиепископом Казанским и Татарстанским Анастасием (Меткиным). Кстати, владыка произнёс на съезде небольшую приветственную речь. В ней он, в частности, отметил значительную роль местного ополчения, осенявшегося чудотворным Казанским образом Божией Матери, и великих казанских подвижников – патриарха Ермогена и митрополита Ефрема – в преодолении смуты, бушевавшей в России в начале семнадцатого века. Что же касается прочего, то казанский архиерей, по его же словам, не счёл нужным останавливаться на существующих проблемах, в очередной раз расписавшись в особых симпатиях к руководству республики и лично к Минтимеру Шаймиеву.

А ещё кто-нибудь на съезде касался вопросов, связанных с православием? Хорошо известно, что руководство Татарстана является одним их непримиримых борцов с "Основами православной культуры"? Эта тема на съезде фигурировала?

Вообще, религиозная составляющая съезда нашла своё отражение почти исключительно в выступлениях архиепископа Анастасия и председателя Духовного управления мусульман республики, муфтия Гусмана Исхакова. Светская направленность мероприятия поддерживалась неукоснительно. Не помню я также, чтобы кто-то возвращался к обсуждению вопроса, связанного с "Основами православной культуры". Хотя у меня и было опасение, что идеологи съезда попытаются инспирировать его обсуждение, чтобы организовать "всенародное осуждение" практики введения этого предмета в российских школах. Но этого, к счастью, не произошло.

- В какой мере на съезде затрагивалась собственно "русская тема"? Был ли на нём вообще слышен голос русских?

Слышен-то он был, но как-то приглушённо. Вообще, надо сказать, с "голосами" отдельных народов на съезде вообще были проблемы. Всё, как мне показалось, заглушал какой-то интернациональный хор под общим руководством местных чиновников. Хотя, конечно, "русская тема" периодически всплывала в речах и Минтимера Шаймиева, и председателя Государственного Совета республики Фарида Мухаметшина, и главного "московского гостя" Рамазана Абдулатипова, и других участников съезда.

Президент Татарстана, кстати, упомянул в своём приветствии в связи с Годом русского языка о той роли, которую сыграли и играют русский народ и русский язык в развитии местного общества. Положительно отозвался он и о роли русских этнокультурных организаций. Фарид Мухаметшин подчеркнул, что во многом благодаря Обществу русской культуры города Казани поднят и решается вопрос организации русского национального образования, что в республике возрождён праздник "Каравон", восстанавливаются православные центры русского народа. Впрочем, когда речь зашла об определении роли русского народа в законопроекте об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации спикер местного парламента, и по совместительству – председатель оргкомитета съезда, затянул свою старую песню о том, что не следует "отделять" русский народ от других народов страны. При этом он выдал весьма странный тезис о том, что каждый народ сам по себе является и государствообразующим, и самоопределяющимся, и вообще-то, что годится для других стран, то не годится для России.

Что же касается Абдулатипова, то он в привычной для себя манере всё больше жаловался на невнимание со стороны федеральных властей к своим "грандиозным" инициативам. Например, недоумевал, почему те обошли вниманием проведённую им 1 ноября в Ярославле "всероссийскую конференцию по русскому народу", под которой, по-видимому, имел в виду "круглый стол", организованный в рамках заседания Президиума Совета Ассамблеи народов России. Призвал не выдумывать никаких идей – ни русскую, ни татарскую, ни хакасскую, а следовать положению Конституции России о том, что "мы – многонациональный народ Российской Федерации". Затем, заявив, что русский народ является систематизирующей основой российского государства и национальной политики, осудил попытки поставить его над или вне последней, что якобы ударяет в первую очередь по самим русским. Короче говоря, всю путаницу, которая существует в его голове, Абдулатипов в очередной раз попытался экстраполировать на аудиторию.

На этом фоне заметно выделялось выступление руководителя Общества русской культуры города Казани Александра Салагаева, который сходу стал говорить о проблемах русского населения. Впрочем, начал он его в несколько аллегорической форме: рассказав о своём "русском сне". В результате получилось не столько выступление, сколько диалог с Шаймиевым, который мгновенно реагировал на замечания Салагаева. Но лично у меня сложилось впечатление, что президент был настроен к нему весьма доброжелательно и открыт для продолжения разговора.

- О чём конкретно шла речь в выступлении Салагаева?

Да о тех проблемах, которые давно уже "на языке" у представителей местного русского национального движения: о затягивании вопроса об открытии в Казани центра русской культуры "Русский дом", репертуаре Казанского русского драмтеатра, который далёк от его названия, о представительстве русских в местных творческих союзах… Касаемо последней проблемы Салагаев, кстати, привёл такую статистику: русские в Союзе писателей республики составляют примерно шесть процентов, а в Союзе композиторов – примерно десять процентов. По его словам, такое представительство не достойно полуторамиллионного русского населения республики.

Поблагодарив Шаймиева за участие в решении проблем русского населения, Салагаев пожаловался ему на бюрократические препоны, которые создаёт на этом пути бюрократический аппарат. И тут же обратился к другому высокому "московскому гостю" – заместителю министра регионального развития России Камилю Исхакову, бывшему мэру Казани, который, по словам Салагаева, ещё десять лет назад обещал построить "Русский дом". Салагаев выразил надежду, что на новом посту, уже из Москвы, он теперь сможет, наконец, реально поспособствовать этому делу. Шаймиев тут же пообещал поддержать Исхакова, если тот возьмётся за решение вопроса о строительстве "Русского дома" в Казани. Я думаю, что уже хотя бы в связи с этим эпизодом можно утверждать, что съезд не прошёл для местных русских даром. Конечно, хотелось бы большего, но в нынешних условиях приходится довольствоваться малым.

- Кстати, а в итоговых документах съезда "русская тема" нашла хоть какое-то отражение?

Я внимательно просмотрела розданные делегатам съезда проекты, но, кроме как в Концепции государственной национальной политики Республики Татарстан, о которой уже упоминала выше, ничего собственно "русского" не нашла. В Концепции подчёркивается ведущая роль, которую русские, наряду с татарами, играли и играют в процессе становления и развития многонационального народа республики. Отмечается, что на характере межнациональных и межконфессиональных отношений в Татарстане заметно отражаются специфика менталитета и ценностных ориентиров русских. Есть там ещё один любопытный пассаж. Цитирую: "Общие для всей современной России вопросы этнокультурного развития представителей русского народа являются неотъемлемой составной частью государственной национальной политики Республики Татарстан". Кроме этого, в качестве одного из основных направлений государственной национальной политики республики прописано обеспечение функционирования в республике государственных языков, которыми, как известно, являются татарский и русский.

Повторюсь: конечно же, хотелось большего. Ранее заместитель председателя Общества русской культуры города Казани Михаил Щеглов на конференции Ассоциации национально-культурных объединений Татарстана уже поднимал вопрос о разработке альтернативного варианта Концепции, где бы русскому народу и русскому языку уделялось большее внимание. Но общее большинство его не поддержало. Но мы не намерены сидеть сложа руки: голос русских в Татарстане должен звучать уверенно и гордо, как ему это и подобает.

- Спасибо за столь обстоятельный комментарий.

Спасибо вам. Представители русского национального движения в Татарстане надеются, что "Русская линия" и дальше будет уделять нашим проблемам такое же большое внимание.