Імпічмент в Англії. Повалення президента з конституційного права: імпічмент - що це таке
1) Імпічмент- (від англ. Impeachment) - конституційним законодавством країн () притягнення до відповідальності вищих посадових осіб в державі і судового розгляду їх справ у парламенті за звинуваченням у порушенні конституції і скоєнні злочинів. І. передбачений законодавством США, Великобританії, Японії та ряду ін. Країн. Як приклад загрозу застосування І. по відношенню до у США Р. Ніксона, який пішов у відставку в 1974 р в с так званим «Уотергейтським справою». РФ 1993 р передбачає, що Президент усунутий з посади Радою Федерації на підставі висунутого Думою звинувачення в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину, підтвердженого висновком Верховного РФ про наявність в діях Президента РФ ознак злочину і висновком Конституційного Суду РФ про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення . Відповідні рішення Державної та Ради Федерації приймаються двома третинами голосів.
2) Імпічмент- (англ. Impeachment - осуд, обвинувачення) - правова притягнення до суду парламенту вищих посадових осіб го рства. Імпічмент можна інтерпретувати як критерій розвиненості демократії в тому випадку, якщо цей інститут діє в реальній практиці. Сенс імпічменту полягає в контролі за діяльністю вищої еліти з боку населення і демократичних політичних інститутів. Ця процедура пов'язана з поширенням права на всіх громадян держави, включаючи суб'єктів вищого рівня політичної диференціації - представників еліти. Теоретично або формально імпічмент можливий в будь-якій демократичній державі. Практично всі конституції, що обгрунтовують демократичну систему, проголошують рівноправність - однакове ставлення всіх громадян держави до єдиного закону. Але практично для того, щоб в суспільстві існувала традиція залучення до суду парламенту представників вищої влади, необхідний високий рівень розвитку змістовної демократії. Історично імпічмент застосовувався в США, Англії, деяких інших країнах. В царської Росіїі СРСР політичний контроль, який наразі триває у формі імпічменту, був принципово неможливий. Його здійснювала завжди контреліта, а низові інститути до реального обмеження еліти не допускалися. Тому подібні акції зміщення вищої влади з боку населення здійснювалися у вигляді стихійних виступів, бунту. Реакцію народу на пролетарську революцію можна інтерпретувати як подібний опозиційний вибух, в якому проявилося вічне російське невдоволення владою. В сучасної Росіїопозицією робилися неодноразові спроби подібного суду, але вони носять характер НЕ торжества закону в нашому суспільстві, а, навпаки, спроби використовувати законодавство для досягнення корпоративно-політичного результату.
3) Імпічмент - - дострокового звільненняглави го рства з посади та притягнення його до судової відповідальності.
4) Імпічмент- -, застосовувана для притягнення до відповідальності або звільнення від посади вищого представника виконавчої влади.
5) Імпічмент- (англ, impeachement звинувачення) - процедура висунення звинувачення проти президента і відсторонення його від посади. І. виглядає наступним чином: з обвинуваченням виступає одна з палат парламенту, а остаточне рішенняприймає ін. (США) або звинувачення висуває парламент, а остаточне рішення виносить ін. орган (в ФРН - Федеральний Конституційний суд, у Франції - Висока палата правосуддя і т.д.). У європейській конституційній практиці випадків І. не зустрічалося. У США під загрозою І. на початку 70-х рр. пішов у відставку президент Р. Ніксон. У Латинській Америці в 90-і рр. були випадки відсторонення президента від посади за звинуваченням у корупції (напр., в Бразилії в 1993). РФ притягнутий до відповідальності за державну зраду або скоєння іншого тяжкого злочину. Звинувачення висуває Державна Дума за ініціативою не менше 1/3 депутатів і при наявності висновку спеціальної комісії, утвореної Думою. Рішення приймається 2/3 голосів від загального числа депутатів таємним голосування. В процесі обговорення заслуховує передбачене Конституцією висновок Верховного РФ про наявність в діях Президента РФ ознак злочину. Постанова про висунення звинувачення направляється до Ради Федерації, який виносить остаточне рішення. Якщо Рада Федерації визнавши висунуте проти Президента РФ звинувачення обгрунтованим, то рішення про відмову Президента від повинно приймається 2/3 голосів від загальної кількості членів Ради Федерації. Рішення має бути прийнято не пізніше ніж у тримісячний термін після висунення звинувачення проти Президента. Якщо воно не буде прийнято в цей термін, то звинувачення проти Президента вважається відхиленим. Рішення може бути прийняте тільки за наявності висновку Конституційного Суду РФ з дотриманням встановленого порядку висування обвинувачення.
імпічмент
(Від англ. Impeachment) - передбачений конституційним законодавством ряду країн особливий порядок (процедура) притягнення до відповідальності вищих посадових осіб в державі і судового розгляду їх справ у парламенті за звинуваченням у порушенні конституції і скоєнні злочинів. І. передбачений законодавством США, Великобританії, Японії та ряду ін. Країн. Як приклад досить нагадати загрозу застосування І. по відношенню до Президент у США Р. Ніксона, який пішов у відставку в 1974 році у зв'язку з так званим «Уотергейтським справою». Конституція РФ 1993 р також передбачає, що Президент може бути усунутий з посади Радою Федерації на підставі висунутого Державною Думою звинувачення в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину, підтвердженого висновком Верховного СудуРФ про наявність в діях Президента РФ ознак злочину і висновком Конституційного Суду РФ про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення. відповідні рішення державної Думиі Ради Федерації приймаються двома третинами голосів.
(Англ. Impeachment - осуд, обвинувачення) - правова процедура притягнення до суду парламенту вищих посадових осіб го суду рства. Імпічмент можна інтерпретувати як критерій розвиненості демократії в тому випадку, якщо цей інститут діє в реальній практиці. Сенс імпічменту полягає в контролі за діяльністю вищої державної еліти з боку населення і демократичних політичних інститутів. Ця процедура пов'язана з поширенням права на всіх громадян держави, включаючи суб'єктів вищого рівня політичної диференціації - представників еліти. Теоретично або формально імпічмент можливий в будь-якій демократичній державі. Практично всі конституції, що обгрунтовують демократичну систему, проголошують рівноправність - однакове ставлення всіх громадян держави до єдиного закону. Але практично для того, щоб в суспільстві існувала традиція залучення до суду парламенту представників вищої влади, необхідний високий рівень розвитку змістовної демократії. Історично імпічмент застосовувався в США, Англії, деяких інших країнах. У царській Росії і СРСР політичний контроль, який наразі триває у формі імпічменту, був принципово неможливий. Його здійснювала завжди контреліта, а низові інститути до реального обмеження еліти не допускалися. Тому подібні акції зміщення вищої влади з боку населення здійснювалися у вигляді стихійних виступів, бунту. Реакцію народу на пролетарську революцію можна інтерпретувати як подібний опозиційний вибух, в якому проявилося вічне російське невдоволення владою. У сучасній Росії опозицією робилися неодноразові спроби подібного суду, але вони носять характер НЕ торжества закону в нашому суспільстві, а, навпаки, спроби використовувати законодавство для досягнення корпоративно-політичного результату.
Процедура дострокового звільнення глави го суду рства з посади та притягнення його до судової відповідальності.
Процедура, що застосовується для притягнення до відповідальності або звільнення від посади вищого представника виконавчої влади.
(Англ, impeachement звинувачення) - процедура висунення звинувачення проти президента і відсторонення його від посади. Процедура І. виглядає наступним чином: з обвинуваченням виступає одна з палат парламенту, а остаточне рішення приймає ін. (США) або звинувачення висуває парламент, а остаточне рішення виносить ін. Орган (в ФРН - Федеральний Конституційний суд, у Франції - Висока палата правосуддя і т.д.). У європейській конституційній практиці випадків І. не зустрічалося. У США під загрозою І. на початку 70-х рр. пішов у відставку президент Р. Ніксон. У Латинській Америці в 90-і рр. були випадки відсторонення президента від посади за звинуваченням у корупції (напр., в Бразилії в 1993). Президент РФ може бути притягнутий до відповідальності за державну зраду або скоєння іншого тяжкого злочину. Звинувачення висуває Державна Дума за ініціативою не менше 1/3 депутатів і при наявності висновку спеціальної комісії, утвореної Думою. Рішення приймається 2/3 голосів від загального числа депутатів таємним голосування. В процесі обговорення заслуховує передбачене Конституцією висновок Верховного Суду РФ про наявність в діях Президента РФ ознак злочину. Постанова Державної Думи про висунення звинувачення направляється до Ради Федерації, який виносить остаточне рішення. Якщо Рада Федерації визнавши висунуте проти Президента РФ звинувачення обгрунтованим, то рішення про відмову Президента від повинно приймається 2/3 голосів від загальної кількості членів Ради Федерації. Рішення має бути прийнято не пізніше ніж у тримісячний термін після висунення звинувачення проти Президента. Якщо воно не буде прийнято в цей термін, то звинувачення проти Президента вважається відхиленим. Рішення може бути прийняте тільки за наявності висновку Конституційного Суду РФ з дотриманням встановленого порядку висування обвинувачення.
Відсторонення від влади посадової особи на найвищому рівні, аж до керівника держави, якщо йому пред'явлено звинувачення в скоєнні кримінального злочину при виконанні офіційних повноважень.
Поняття імпічменту вперше застосували в Англії 14 століття. Тоді Палата громад зважилася віддати на суд Палати лордів королівських фаворитів, хоча раніше такі повноваження міг брати на себе тільки король. Саме процедура пред'явлення кримінального обвинувачення у грубому нехтуванні закону отримала назву імпічмент.
Таке звинувачення має носити офіційний характер.
Деякі країни з республіканською формою правління передбачають імпічмент для глави держави в разі замаху на конституцію або державної зради.
В різних країнахпередбачена різна форма такої процедури. Класична схема імпічменту сформульована в конституції США і запозичена з законодавства Великобританії. Нижня палата законодавчого органу висуває звинувачення, сформулювавши його причину, а верхня палата розглядає це звинувачення і приймає рішення як судовий орган. У США такі слухання проходять в Сенаті під патронажем Верховного судді. Звинувачення для імпічменту повинні підтримати дві третини голосів присутніх сенаторів.
США передбачає імпічмент службовців федерального рівня, якщо їм висувають звинувачення в державній зраді або хабарництві або будь-яких інших тяжких злочинах, правопорушення. Виключне право на імпічмент належить Палаті представників. Всі такі процедури проходять також в Сенаті.
Конституція Російської Федераціїпередбачає таку ж схему. Імпічмент може висловити Державна Дума, а розглядати це звинувачення і виносити вердикт повинен Рада Федерації.
Такий процес відмови від посади Президента був ініційований тричі і все відносно першого президента РФ Ельціна.Существует і інша схема висування імпічменту. Звинувачення має право виносити Парламент, а рішення виносить вищий судовий орган. У Німеччині та Італії це Конституційний суд, Португалії, Румунії, Фінляндії - Верховний суд, у Франції - Висока палата правосуддя. Покаранням вважається саме відмова від посади, але в результаті імпічменту обмовляється можливість звичайного судового процесу з усіма витікаючими наслідками.
Більшість країн мають в законодавствах положення про відсторонення від посади перших осіб держави, але не завжди їх використовують. Найбільш гучні процеси імпічменту кінця XX і початку XXI століття - це відмова від посади президента Бразилії Фернанду Колор, Індонезії Абдуррахман Вахіда і Литви Роландаса Паксаса. Імпічмент президента Литви в 2004 році був єдиним прийнятим імпічментом глави європейської держави.
Найбільш скандально відомим став імпічмент президента США Білла Клінтона за звинуваченням його в неправдивих свідченнях в історії з Монікою Левінські.
нижньої палати парламенту при необхідному порозі в 340 голосів. Не підтримали імпічмент лише 137 законотворців. Згідно з процедурою, тепер остаточне рішення про відсторонення Русеф від посадових повноважень повинні прийняти депутати Сенату - верхньої палати парламенту.
АіФ.ru розповідає, що таке імпічмент.
Історія питання
Імпічмент (в перекл. З англ. Impeachment - «недовіру») - це звільнення з посади глави держави спеціально уповноваженими органами, найчастіше парламентом, за процедурою і підставами, передбаченими законами. Вперше таку практику почали застосовувати в XIV столітті в Англії. Процедура полягала в підтвердженні звинувачень стосовно голови Палати громад або міністрів з проведенням попереднього слідства або без нього. За нею слідував суд, який проводила Палата лордів. Останній раз імпічмент в Великобританії проводився проти лорда Мелвілла в 1806 році.
У конституції процедура під назвою «імпічмент» вперше в світі була встановлена в США. Відсторонення від посади цивільного посадовця там загрожує за «серйозні злочини і правопорушення». Військові посадові особи, які підлягають суду військових трибуналів, не можуть піддаватися імпічменту.В історії США було всього три спроби імпічменту президентові. У 1868 році одного голосу не вистачило для відставки Ендрю Джонсона. У 1974 році президент Річард Ніксонуникнув імпічменту, заздалегідь подавши у відставку. Також провалився імпічмент Біллу Клінтонув 1998 році після скандалу з Монікою Левінські.
Імпічмент в Російській Федерації
У Росії процедура імпічменту передбачається ст. 93 Конституції РФ.
Стаття 93 Конституції РФ
1. Президент Російської Федерації може бути усунутий з посади Радою Федерації лише на підставі висунутого Державною Думою звинувачення в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину, підтвердженого висновком Верховного Суду Російської Федерації про наявність в діях Президента Російської Федерації ознак злочину і висновком Конституційного Суду Російської Федерації про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення.
2. Рішення Державної Думи про висунення звинувачення і рішення Ради Федерації про відмові Президента від посади повинні бути прийняті двома третинами голосів від загального числа в кожній з палат за ініціативою не менше однієї третини депутатів Державної Думи і при наявності висновку спеціальної комісії, утвореної Державної Думою.
3. Рішення Ради Федерації про відмові Президента Російської Федерації з посади повинно бути прийнято не пізніше ніж у тримісячний термін після висунення Державною Думою звинувачення проти Президента. Якщо в цей термін рішення Ради Федерації нічого очікувати прийнято, обвинувачення проти Президента вважається відхиленим.
Кому з російських президентів погрожував імпічмент?
Питання звільнення з посади неодноразово виникало щодо першого президента РФ Бориса Єльцина.
У березні 1993 року за ініціативою Верховної Ради і З'їзду народних депутатів Росії питання про повноваження президента було винесено на всенародний референдум, за результатами якого Єльцин зберіг свої повноваження.
Вдруге питання про імпічмент встав у вересні 1993 року після указу президента про припинення дії З'їзду і Верховної Ради. Рішення про імпічмент було прийнято депутатами, присутніми на так званий X З'їзд, законність якого не була визнана виконавчою владою. Конфлікт в результаті був дозволений збройним шляхом.
15 травня 1999 Державною думою було розглянуто питання про дострокове припинення повноважень президента РФ Бориса Єльцина, згідно розпочатої в 1998 році процедурі імпічменту. Вона грунтувалася на п'яти звинуваченнях, в числі яких були розпад Радянського Союзу; розстріл парламенту в жовтні 1993; розв'язування війни в Чечні; розвал Збройних Сил і геноцид російського народу. Однак в ході голосування по жодному з пунктів звинувачення не було набрано дві третини голосів депутатів. В результаті голосування жодне зі звинувачень не отримало підтримки більшості депутатів і процедура імпічменту була припинена.
В яких країнах президенти позбулися своїх повноважень після імпічменту?
Імпічмент прописаний в конституції багатьох країн світу, але на практиці відсторонення від посади в результаті цієї процедури трапляється дуже рідко. В результаті імпічменту посади втратили:
- в 1992 році президент Бразилії Фернанду Колор через звинувачення в корупції
- в 1997 році президент Еквадору Абдала Букара за звинуваченням в «розумову неповноцінність»
- 2000 року президент Філіппін Джозеф Естрада за звинуваченням в отриманні багатомільйонних хабарів від нелегального грального бізнесу
- 2000 року президент Перу Альберто Фухіморі за численні злочини проти народу
- в 2001 році президент Індонезії Абдуррахман Вахід за звинуваченням в корупції
- в 2004 році президент Литви Роландас Паксас за звинуваченням в необ'єктивності при прийнятті рішень і залежно від третіх осіб.
Конституцією РФ передбачена можливість дострокового відмови Президента РФ з посади за вчинення злочину, іменована в міжнародній практиці процедурою імпічменту.
Інститут імпічменту закріплено в конституціях багатьох країн, але він практично не застосовувався (наприклад, в США за 200 років були зроблені три безрезультатні, з юридичної точки зору, процедури імпічменту президента - в 1865, 1974 і 1999 рр.). У РФ двічі робилися теж безрезультатні спроби імпічменту - в 1993 і 1999 рр. У 2004 р піддався імпічменту і був достроково зміщений з поста президент Литви.
Процедура імпічменту в РФ передбачає 3 стадії:
Висування Держдумою звинувачення проти Президента РФ - початок процедури;
Висновки Верховного Суду РФ і Конституційного Суду РФ;
Відмова президента від посади Радою Федерації.
Звинувачення висувається Держдумою ФС РФ більшістю в 2/3 голосів за ініціативою не менше 1/3 депутатів і при наявності висновку спеціальної утвореної Держдумою комісії; президент звинувачується в скоєнні державної зради або іншого тяжкого злочину;
Верховний Суд РФ дає висновок про наявність в діях Президента РФ ознак злочину, а Конституційний Суд РФ - про дотримання порядку висування обвинувачення;
Рада Федерації ФС РФ приймає рішення про відмову Президента РФ з посади кваліфікованою більшістю голосів - 2/3 голосів від загального складу в 3-місячний термін після висунення Держдумою звинувачення; імпічмент вважається відхиленим, якщо рішення не прийнято в 3-місячний термін або за відмова проголосувало менше 2/3 членів Ради федерації; в іншому випадку Президент РФ припиняє повноваження з моменту прийняття Радою Федерації відповідного рішення.
У разі дострокового припинення Президентом РФ повноважень по будь-якої підстави виконання його обов'язків покладається на Голову Уряду РФ. Виконуючий обов'язки Президента РФ не має права розпуску Держдуми.
Вибори нового Президента РФ проводяться в 3-місячний термін.
Законодавча влада в Російській Федерації
Половина депутатів (225) обирається по одномандатних округах (територія Росії ділиться на 225 приблизно однакових за чисельністю виборців округів (і не менше одного округу в одному суб'єкті федерації), від яких обирається один депутат, - мажоритарна система;
Інша половина (225) депутатських мандатів розподіляється між партіями (блоками партій) пропорційно числу поданих голосів - округом стає вся країна: чим більше голосів виборців віддано за партію, тим більше депутатських місць вона отримає.
Під час виборів виборець отримує 2 бюлетені: Перший з іменами кандидатів від округу, де він проживає; другий з назвами партій (блоків), що беруть участь у виборах країні в цілому. Виборець може голосувати лише за одну кандидата в мажоритарному окрузі та тільки за одну партію (блок) за пропорційним (загальнофедеральних) округу.
Право обирати депутатів Держдуми мають громадяни України, які досягли на день виборів 18 років. Право бути обраними депутатом Держдуми мають громадяни України, які досягли 21 року.
Не мають виборчого права особи, визнані судом недієздатними, та особи, за вироком суду відбувають кримінальне покарання у вигляді позбавлення волі.
Законодавство про вибори депутатів Держдуми не відрізняється стабільністю. За 10 років існування Держдуми кожні нові вибори (1993, 1995, 1999 РР.) Проводилися за новим законом про вибори, який приймався безпосередньо «під» чергові вибори і міняв правила їх проведення. З 2007р. планується обирати Держдуму тільки за пропорційною системою (За партійними списками) -відповідні законопроекти вже внесені в парламент.
У мажоритарному окрузі обраним вважається кандидат:
За умови, що у виборах взяли участь понад 25% виборців, зареєстрованих в окрузі (дотриманий кворум);
За кандидата-переможця подано більше голосів, ніж "проти всіх".
До розподілу депутатських мандатів(Всього 225) в загальфедеральному (пропорційному) окрузі допускаються зареєстровані федеральні списки, які:
Якщо списки, які отримали 5 і більше відсотків голосів, разом набрали 50 і менше відсотків голосів за загальнофедеральних округу, то до розподілу мандатів допускаються також списки, які набрали менше 5% голосів, поки списки, допущені до розподілу мандатів, в сумі не наберуть більше 50% голосів;
Якщо менше ніж за 3 списку кандидатів, кожен з яких отримав 5 і більше відсотків голосів, подано в сукупності більше 50% голосів, а інші списки отримали менше 5% голосів, до розподілу мандатів допускаються списки, кожен з яких отримав 5 і більше відсотків, а також в порядку убування поданих голосів списки, які набрали менше 5% голосів, до того як загальне число списків, допущених до розподілу, не досягне 3.
Допущені до розподілу мандатів списки отримують кількість мандатів, пропорційне підсумкового результату відповідно до черговості кандидатів в списках.
Центрвиборчком визнає вибори по загальнофедеральних округу, що не відбулися, якщо:
Жоден список не набере 5 і більше відсотків голосів виборців, які прийшли на вибори;
У виборах візьме участь менше 25% зареєстрованих виборців;
основною функцією Федеральних Зборівє функція законодавства. Стаття 104 Конституції РФ містить перелік суб'єктів законодавчої ініціативи: Президент РФ, Рада Федерації, члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, Уряд РФ, представницькі органи суб'єктів РФ, а також Конституційний, Верховний, Вищий арбітражний суди. Разом з тим, ніхто, крім Федеральних Зборів РФ, не має права приймати федеральні закони. З двох палат парламенту саме Державна дума відіграє основну роль в законодавчому процесі.
законодавчий процес- це встановлений законами та регламентами порядок, етапи, процедури проходження закону від проекту до опублікування і набрання ним чинності, а так само взаємодія всіх ділянок законотворчості (рис.5.2).
| 4-й етап. схвалення закону |
| Президент Російської Федерації протягом чотирнадцяти днів підписує закон і оприлюднює його |
| 5-й етап. Припис і оприлюднення законів |
Мал. 5.2. Стадії законодавчого процесу
1 етап - законодавча ініціатива. Вона визначається як сукупність форм, процедур, операцій, які супроводжують і забезпечують внесення в Державну Думу проектів законів.
2 етап -розгляд законопроектуДержавною Думою. Регламентом Державної Думи визначено порядок розгляду законопроекту. Він здійснюється в три читання, в ході яких обговорюється концепція, оцінюються положення, окремі статті законопроекту, визначається необхідність прийняття, вносяться поправки і т. П.
3 етап -прийняття законуДержавною Думою. Згідно з Конституцією РФ і регламенту Державної Думи федеральні закони приймаються більшістю голосів від загального числа депутатів (450). Протягом 5 днів передаються до Ради Федерації.
Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів цієї палати або якщо протягом чотирнадцяти днів він не був розглянутий Радою Федерації.
Заключний етап законодавчого процесу - промульгацияполягає в тому, що прийнятий палатами парламенту Федеральний законпротягом 5 днів направляється главі держави, підписується ним, після чого публікується. Підписуючи закон, глава держави констатує, що закон прийнятий парламентом належним чином і підлягає виконанню; якщо протягом 14 днів Президент відхилить цей закон, обидві палати знову розглядають його, і, якщо він буде схвалений час повторного розгляду не менш ніж 2/3 від загальної кількості членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи, він підлягає підписання Президентом протягом 7 днів і оприлюдненню.
Конституція РФ передбачає можливість дострокового розпуску однієї з палат Федеральних Зборів РФ - Держдуми.
Президент РФ має право розпустити Держдуму в випадках:
Триразового відхилення Держдумою кандидатур, запропонованих Президентом РФ на посаду Голови Уряду Російської Федерації;
Дворазового протягом 3 місяців винесення Держдумою вотуму недовіри Уряду РФ у разі незгоди Президента РФ прийняти відставку Уряду РФ;
Винесення Держдумою недовіри Уряду РФ, якщо питання про довіру було винесено за ініціативою Уряду РФ.
Розпуск Державної Думи неможливий:
Протягом одного року з дня її обрання;
Протягом 6 місяців до закінчення повноважень Президента РФ;
З моменту висунення Держдумою звинувачення проти Президента РФ;
В період дії в РФ воєнного чи надзвичайного стану.
Дуже часто в засобах масової інформації використовують термін «імпічмент». Що ж він означає і кого піддавали процедурі імпічменту? Спробуємо відповісти на ці питання.
значення поняття
Саме слово «імпічмент» походить від латинського impedivi в значенні «Перешкоджати, припиняти», З часом вона трансформувалася в англійськоюв слово impeachment - недовіра. Зазвичай про імпічмент заговорюють в періоди економічних і політичних криз.
Процедура імпічменту передбачає проведення судових розслідувань з подальшим обвинувальним процесом з метою знайти і довести незаконно вчинені чиновником діяння, щоб згодом усунути його з посади.
Як правило, імпічменту підлягають тільки високопоставлені особи,такі як президент і прем'єр-міністр, в деяких країнах також міністри можуть піддаватися цій процедурі. Говорячи простіше - це зняття з посади держслужбовців високого рангу.
Історія імпічменту
Вперше дана процедура була згадана в XIV столітті в Англії.Саме тоді Палата громад змогла ініціювати суд лордів над міністрами. Раніше лише король мав право розглядати такі справи і приймати відповідні рішення. Але для того, щоб зняти з посади винного міністра, необхідно було спочатку завести кримінальну справу.
Цю процедуру закріпили на законодавчому рівні. Наприклад Англії пішли і Сполучені штати Америки, де під імпічмент підпадали не тільки міністри, але і судді, губернатори. Спочатку питання відсторонення в США піднімають в Палаті представників, потім його розглядають на засіданні сенатори, причому необхідною умовою для імпічменту є те, що за нього повинні віддати свої голоси не менше двох третин усіх сенаторів.
Імпічмент в інших країнах
Така процедура передбачена законами багатьох країн. Як правило, піднімають питання про відсторонення чиновників на урядовому рівні. Але так не скрізь, наприклад, в Конституції держави Ліхтенштейн є пункт, згідно з яким імпічмент князю можна здійснити на підставі народної недовіри, тобто в результаті проведення референдуму.
А от в Україніімпічмент можуть винести лише президенту. Дана нормазакріплена в Конституції країни. І займається проведенням процедури Верховна Рада , В якій за зняття з посади повинно проголосувати не менше 226 депутатів.Причин, за якими може бути проведено імпічмент дві - це доведена держзрада або інше тяжкий злочин.
приклади імпічментів
Щоб розібратися в суті імпічменту, опишемо кілька випадків проведення цієї процедури. В Європі часто ініціювали імпічмент, проте до логічного фіналу практично не доводили.
лише в 2004 році президента Литви Роландаса Паскасазвинуватили в корупції (продаж громадянства за велику суму грошових коштів). Незважаючи на те, що в тоді так і не змогли довести провину президента, і він сам її не визнав, його все ж усунули.
А ось справа в країнах Південної Америки інакша, там процедури імпічменту досить часто проводяться. Наприклад, на початку дев'яностих років двадцятого століття в Бразилії уряд зняв за допомогою проведення даної процедури президента Фернанду Колора ді Мелу, звинуваченого в корупційних діяннях.
показовим є і процес 1997 року в Абдалов Букарама(Еквадор), звинувачену корупційні діяння та неналежну поведінку (він любив співати і танцювати). Букарі згодом змушений був шукати політичного притулку в Панамі. Напевно, це єдиний імпічмент, коли главу держави усунули через «розумову неповноцінність».
Бувало, що проведення імпічменту провокувало значне погіршення відносин між державами. Наприклад, в Парагваї шість років тому президента усунули через неправомірного використання службового становища. Однак сусідні країни з якоїсь причини вирішили, що в державі не імпічмент, а переворот і відразу ж вивезли свої посольства.
За весь час існування США тричі намагалися провести цю процедуру.Це торкнулося таких президентів: в кінці дев'ятнадцятого століття - Ендрю Джонсона, в двадцятому столітті - Річарда Ніксона і Білла Клінтона. Однак справах не дали повний хід, оскільки Ніксон сам вважав за краще піти у відставку, а інших виправдали.
Імпічмент в Російській Федерації
У Російській Федерації також передбачена можливість проведення імпічменту і закріплена вона в статті 93 Конституції. У разі вчинення президентом злочинного діяння, Держдума має право ініціювати обвинувальний процес, підтвердити правомірність якого зобов'язані Рада Федерації і Верховний Суд.
В історії країни був один такий випадок, коли президент не зміг знайти спільну мову з урядом - так проти Бориса Єльцина тричінамагалися використовувати інститут імпічменту. Однак цьому перешкоджали то референдум, то недобір необхідної кількості голосів.