Кто будет мэром богдановича. В городе Богданович теперь одновременно два мэра

12:19 — REGNUM В городе Богдановиче Свердловской области разгорается скандал. Избранный депутатами городской думы новый мэр Владимир Голованов не может попасть в рабочий кабинет. Избранный в 2012 году градоначальник Владимир Москвин отказывается признать решение думы. На его стороне — ключевые городские персоны, региональная власть и прокуратура, сообщает корреспондент ИА REGNUM .

Антон Привальский © ИА Красная Весна

Владимир Москвин возглавляет Богданович с 2012 года. Он был избран на прямых выборах сроком на пять лет. В 2015 году дума городского округа внесла поправки в устав муниципального образования. Согласно новой редакции главного городского документа, теперь глава избирается думой из числа кандидатов, которых представит конкурсная комиссия.

Весной 2017 года полномочия Москвина должны были истечь. К этому времени отношения между ним и депутатами подпортились. Однако судьба ему благоволила — назначить градоначальника по новой схеме так и не удалось. 3 августа дума всё же смогла избрать нового градоначальника. Но Москвин это решение не признал и обратился в прокуратуру. Надзорное ведомство провело проверку и выяснило, что депутаты допустили нарушение. В частности, не был соблюдён установленный законодательством порядок избрания главы. В июле дума внесла изменения в порядок проведения конкурса, но сделала это с нарушением закона, установила прокуратура.

Четверо членов конкурсной комиссии публично уже обратились к Москвину, депутатам и жителям города. Председатель комиссии Михаил Астахов ранее заявлял о том, что заседания комиссии не могут проходить в соответствии с утверждённым думой в июле новым положением, так как оно нелегитимно. По их словам, комиссия «не принимала законного решения о представлении думе городского округа кандидата на должность главы городского округа».

«Призываем главу городского округа Богданович Москвина В. А., депутатов думы городского округа Богданович предпринять все необходимые действия для восстановления порядка и законности при избрании главы», — говорится в обращении, подписанном четырьмя членами комиссии.

Свою позицию высказали и руководители предприятий города Богдановича, объединённые в так называемый Совет директоров. В их обращении содержится конкретный упрёк по адресу думы. «В преддверии выборов нового созыва думы действующие депутаты городского округа Богданович осознанно пошли на нарушение законодательства», — констатировали руководители предприятий. «Мы считаем, что подобными действиями депутаты не только дискредитировали себя, но поставили под сомнение свои профессиональные качества и заботу о городском округе и его жителях», — говорится в обращении.

В администрации губернатора Свердловской области уже заявили о том, что не признают избранного думой главу города. «Позиция следующая: пока суд не поставит точку в вопросе, органы власти Свердловской области считают главой Богдановича Москвина », — пояснил корреспонденту ИА REGNUM источник в структуре.

Несмотря на всё это, депутаты попытались провести инаугурацию Голованова в качестве нового главы. Однако администрация города отказала в предоставлении помещения для этих целей.

Добавим, нынешняя городская дума доживает последние недели. 10 сентября в городе пройдут выборы нового представительного органа. Возможно, разгоревшийся политический скандал является попыткой борьбы отдельных депутатов за свои политические интересы. Впрочем, как отмечают местные наблюдатели, едва ли разумно ввергать город в политический кризис в период подготовки к зиме и отопительному сезону.

Всего в Богдановиче проживают чуть больше 29 тыс. человек. В последние годы численность населения города неуклонно снижается. В середине 1990-х здесь проживали более 36 тыс. человек.

Дума Богдановича состоит из 20 депутатов. Как и глава города, она избирается сроком на пять лет.

Новоизбранный глава подписал документ о вступлении в должность.

Избранный глава Богдановича Владимир Голованов подписал документ о вступлении в должность с 7 августа. Документ опубликован на официальном сайте гордумы, при этом на нем нет "шапки" с его наименованием, символикой муниципалитета, а также реквизитов и печати.

Инаугурация нового мэра прошла накануне. Владимир Голованов до этого более 10 лет возглавлял финансовый отдел администрации. Его кандидатура была избрана большинством депутатов местной думы 3 августа. При этом баллотировавшийся на новый срок мэр Богдановича Владимир Москвин не получил поддержки ни одного парламентария.

Церемония вступления в должность Голованова несколько раз оказывалась под угрозой срыва. 4 августа на тот момент еще действующий глава Богдановича Москвин якобы не нашел помещения для инаугурации приемника, сославшись на отсутствие свободных кабинетов и залов в здании мэрии. Торжество провели в коридоре.

Инаугурация Владимира Голованова собрала более ста человек, которые расположились в фойе мэрии и на лестничных маршах.

Еще одна попытка сорвать инаугурацию была совершена прямо во время церемонии: управляющий делами администрации Юрий Гринберг начал зачитывать прокурорский протест на решение гордумы об избрании Голованова. Но договорить ему не дали: один из местных предпринимателей Евгений Черданцев взял чиновника в охапку и унес подальше от трибуны. Этого происшествия новоизбранный глава даже не заметил.

"Для меня все прошло спокойно и нормально. Мужчина, которого вынесли на руках - это руководитель аппарата администрации. Но я на него даже особого внимания не обратил, его было не слышно, так как народ шумел ", - заявил корреспонденту "Уралинформбюро " Владимир Голованов.

По его словам, он был удивлен сопротивлением предыдущей власти: бывший мэр Владимир Москвин с утра заперся в своем кабинете. Новому главе пришлось обратиться за поддержкой в полицию.

"Я обратился в органы внутренних дел с заявлением, что препятствуют исполнению моим обязанностям. По уставу получается, что я уже заступил на пост главы, а полномочия Москвина – прекращены ", - рассказывал 7 августа Голованов.

С ним не согласна конкурсная комиссия по отбору кандидатов на пост главы городского округа. Ее представители уверены, что дума во время конкурса незаконно внесла изменения в порядок его проведения. "Положение о конкурсе - нормативный акт городского округа Богданович. Документ должен быть не только принят думой, но и подписан главой, после чего опубликоваться в официальном СМИ. Только после этого он вступает в силу. Этот порядок не был соблюден и это - нарушение закона ", - говорится обращении комиссии.

Стоит отметить, что изменения в положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Богдановича дума внесла 6 июля. Документ был направлен главе. В течение 10 дней должен он был либо согласиться с поправками, либо отклонить их. Но с ответом Москвин затянул: находясь в одном здании с думой, он смог "донести" его лишь на одиннадцатый день.

"Документ был задержан и во время не пришел, его увидели лишь 17 июля. Он выслал его в последний момент: пришел на работу 14 июля в 16 часов (по пятницам администрация Богдановича работает до 16 часов – прим.ред.) , увидел, что никого нет на месте и бросил все на "электронку" в 16.20. Хотя он должен был лично отдать все бумаги в орготдел думы и зарегистрировать их там", - пояснил председатель думы городского округа Богданович Владимир Гребенщиков.

Как уверяют представители администрации, решение местного парламента об изменении выборного положения Москвин намерен обжаловать в суде. Заседание назначено на 29 августа.

"Он ничем не сможет подтвердить свою правоту. Мне никто не смог предоставить никаких ссылок на законодательство. Это просто попытка все затянуть. И логика здесь одна: Москвин надеялся, что он затянет выборы нового главы, а к тому времени уже изберется новая дума, которая, в свою очередь, переизберет его главой еще на один срок. Но взглянув на список кандидатов – это трудно себе представить ", - пояснил спикер думы.

Стоит отметить, что в июне теперь уже бывший мэр Богдановича стал фигурантом уголовного дела – его подозревают в растрате бюджетных средств. По версии СУ СКР по Свердловской области, его действия причинили горадминистрации ущерб свыше 130 тысяч рублей.

Точку в неразберихе с выборами мэра Богдановича поставит суд. До его вердикта главой муниципалитета органы власти Свердловской области считают Владимира Москвина.

Последние новости Свердловской области по теме:
Скандал с выборами мэра Богдановича набирает обороты

Скандал с выборами мэра Богдановича набирает обороты - Екатеринбург

Фото: Владимир Голованов, ok.ru Новоизбранный глава подписал документ о вступлении в должность.
14:46 08.08.2017 УралИнформБюро

ЕКАТЕРИНБУРГ, 9 августа, ИА УралПолит.Ru. Администрация губернатора Свердловской области направила в органы власти и самоуправления Богдановича уведомления о том, что главой муниципалитета остается Владимир Москвин.
УралПолит.Ru
09.08.2017 Избранный глава Богдановича Владимир Голованов подписал документ о собственном вступлении в должность с 7 августа

Городской суд Богдановича (Свердловская область) удовлетворил иск бывшего градоначальника Владимира Москвина об отмене результатов выборов главы муниципалитета, которые местная дума провела 3 августа. На них депутаты утвердили мэром Владимира Голованова, однако власти региона объявили выборы нелегитимными и настаивали на том, что конкурс был незаконен. По решению суда, в течение 10 дней должны быть проведены новые выборы главы.

Как сообщили „Ъ-Урал” в городском суде Богдановича (Свердловская область), иск прежнего мэра Владимира Москвина об отмене результатов выборов главы муниципалитета был удовлетворен. Напомним, с 7 августа муниципалитетом формально руководят два мэра: господин Москвин (занимал должность с 2012 года) и Владимир Голованов, единогласно избранный на заседании гордумы 3 августа по измененному положению о выборах главы городского округа. Поправки лишили права решающего голоса председателя конкурсной комиссии (представитель администрации губернатора) и снизили кворум для принятия решения. Областные власти не признали нового мэра и настаивали на том, что легитимным главой Богдановича является Владимир Москвин. 18 августа Свердловский областной суд признал незаконным решение думы о внесении поправок, в результате которых в муниципалитете появился новый глава.

По словам председателя думы городского округа Владимира Гребенщикова, во время судебного заседания представители думы настаивали на том, что изменения в положении о выборах и сами выборы были законны, а причиной конфликта стала разная трактовка закона. «Однако суд обязал конкурсную комиссию в течение десяти дней провести повторный этап выборов со всеми ранее заявившимися кандидатами (девять человек.- „Ъ-Урал”)»,- пояснил он. По словам господина Гребенщикова, дума Богдановича подаст апелляцию на решение суда, в которой попросит увеличить срок, в течение которого должен быть проведен повторный конкурс. «Конкурсная комиссия будет работать по измененному положению о выборах. По моему мнению, комиссия, как и раньше, выберет Владимира Голованова»,- добавил Владимир Гребенщиков.

Несмотря на противодействие со стороны команды Владимира Москвина (в первые дни конфликта забаррикадировался в кабинете мэра и забрал печать для документов), господин Голованов «руководил муниципалитетом в рабочем режиме». По словам его представителя Руслана Миронова, избранный глава подписывал необходимые постановления, совершал поездки в правительство. «Заявления о нелегитимности поступали от первых лиц правительства. С руководителями департаментов отношения были нормальные, и рабочие вопросы решались хорошо»,- пояснил он.

Эксперты считают, что подобные конфликты перестали быть редкостью в муниципалитетах из-за перехода на непрямые выборы мэров в Свердловской области (осуществляются с 1 января 2016 года). «Старая гвардия уходит нехотя, вместе с властью теряя и свои коммерческие связи»,- рассказывает глава консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов. Он отмечает, что областные власти не признали Владимира Голованова легитимным из-за того, что его кандидатура не была согласована с администрацией губернатора. По мнению эксперта, в Богдановиче областные власти уже провели переговоры, поэтому при повторных выборах конфликт не повторится.

Сегодня в Богдановиче прошла инаугурация избранного депутатами нового главы городского округа. При этом, скандальность, характерная для всего процесса смены мэра, проявилась и здесь — торжественное вступление в права состоялось на крыльце, а его предшественник постарался сорвать церемонию. Кроме того, местная прокуратура внесла представление спикеру гордумы, в связи с тем, что ключевой документ, регламентирующий организацию выборов, не был подписан главой Богдановича. Подробности – в материале « ».

Сегодня,в понедельник 7 августа, гордума назначила церемонию инаугурации нового главы администрации Богдановичского ГО, которым избрали на прошлой неделе Владимира Голованова . Однако, уже в пятницу появилась информация о том, что пока еще не передавший полномочия Владимир Москвин постарается сорвать церемонию вступления в должность.

«Уважаемые журналисты! Приглашаем Вас на инаугурацию главы ГО Богданович на крыльцо Администрации города », – говорилось в сообщении для прессы за подписью председателя гордумы Владимира Гребенщикова.

«По состоянию 17 часов 4 августа действующий глава Москвин В. А. отказал Думе ГО в предоставлении помещения для проведения торжественного собрания по вступлению в должность нового главы ГО. Данное решение глава города обосновал отсутствием свободных помещений в здании администрации. По данным от сотрудников администрации, весь руководящий состав администрации отправили в отпуск с 7 августа 2017 года и проводить совещания и заседания некому », – сообщается в тексте.

На утро понедельника Владимир Москвин, чьи полномочия, кстати сказать, истекли еще в марте, назначил в зале заседаний администрации два совещания подряд, начав с силовиков и вопроса обеспечения общественной безопасности на губернаторских выборах. Следующее совещание, на этот раз – с городскими предпринимателями, назначенное на 11 утра, все же было отменено по электронной рассылке всего за полтора часа до начала, что вызвало крайнее возмущение потревоженной местной бизнес-элиты.

Неформально в кулуарах администрации говорят о том, что наряду с заявлением об отсутствии помещений, появлялась информация о некой возможной провокации со стороны Владимира Москвина.

«Вроде как у него была идея использовать пенсионеров, чтобы они скандировали лозунги за сохранение Москвина », – рассказали корреспонденту « » некоторые сотрудники администрации. В целях пресечения любых провокаций здание администрации и подъезды к нему были окружены нарядами полиции, а подозрительных посетителей досматривали.

Впрочем, церемония вступления Владимира Голованова в должность все же состоялась, собрав более сотни человек, расположившихся даже на лестничных ступеньках. С избранием Голованова поздравляли депутаты, предприниматели, ветераны, почетные жители города, представители общественных объединений.

Пока в зале заседаний уходящий мэр совещался с силовиками, инаугурацию нового главы попытался сорвать управляющий делами администрации Юрий Гринберг, зачитавший текст прокурорского протеста на решение Гордумы об избрании Голованова.

В документе прокуратуры говорится, в частности, о том, что решение гордумы от 6 июля « О внесении изменений и дополнений в решение думы городского округа Богдавнович от 22.09.2016 №54 «» Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Богданович» было направлено главе городского округа на подпись, поскольку на такого рода документах должны стоять подписи и спикера думы и главы администрации. Как сообщается в материалах прокуратуры, Москвин воспользовался правом вето и вернул решение обратно в думу. Между тем, и без подписи этот документ был опубликован в официальной газете округа. На основании этого, прокурор городского округа заявляет о признании одного из ключевых документов о выборах нелегитимным.

Договорить Гринбергу не дали: публика громко зааплодировала чтеца, а когда это не помогло, то один из самых богатых предпринимателей Богдановича Евгений Черданцев взял чтеца в охапку и унес подальше от трибуны.

Новоизбранный мэр Владимир Голованов не растерялся и, поблагодарив, собравшихся за поздравления и поддержку, подчеркнул законность процедуры избрания и заявил, что если у Москвина и прокуратуры есть претензии, то он приглашает их в суд. Комментировать происшедшее Владимир Москвин отказался. По информации собственных источников « » в местном УФСБ, силовики готовы будут вмешаться в ситуацию, если Москвин откажется освобождать кабинет новому главе.

« » будет следить за развитием одного из самых громких политических конфликтов в области

Макс Фадейков

© Редакция «УралПолит.Ru»

Дошел до суда. Напомним, что ранее депутаты местной думы поспорили с областными властями и самостоятельно отправили в отставку действующего мэра Владимира Москвина , в отношении которого возбуждено уголовное дело о растрате из бюджета 130 тысяч рублей. А затем народные избранники без согласования с конкурсной комиссией по отбору кандидатов, в которое входит правительство региона, избрали нового главу города Владимира Голованова . Причем все изменения в свой устав по выборам мэра гордума вносила буквально на ходу.

На выборах главы городского округа Богданович сложилась недопустимая ситуация, связанная с грубым попранием действующего законодательства, - рассказывали ранее в конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского округа Богданович, в которую входят представители областного правительства. - Глава городского округа Богданович избирается депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы Богдановича. Конкурсная комиссия действует в соответствии с положением, принятым Думой городского округа Богданович.

Правда, сами депутаты решили во время конкурсной комиссии изменить устав, что и позволило им избрать нового главу самостоятельно. В ответ на это прокуратура провела проверку и выявила нарушения. Сейчас отправленный в отставку экс-мэр Москвин уже опротестовал решение местных депутататов.

Свердловский областной суд признал недействительным решение Думы городского округа Богданович «О внесении изменений и дополнений в решение «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Богданович» в полном объеме, - рассказали в Свердловском областном суде. - В установленный законом срок Москвин представил свое вето на данное решение, однако дума его проигнорировала и даже успела выбрать по новому регламенту другого главу округа.

В суде прокуратура поддержала отправленного в отсавку мэра. В итоге суд тоже встал на сторону Владимира Москвина. У депутатов сейчас есть месяц, чтобы обжаловать это решение в Верховном суде РФ . Сами парламентарии ранее заявляли, что не нарушали закон.

У нас прошла только что инаугурация избранного глав, - объяснил "КП " исполняющий обазанности председателя городской думы Евгений Ляпустин. - Я не знаю, почему областные власти отказались считать его легитимным. Я не знаю, какие согласования должны были у нас быть. Со мной никто ничего не согласовывал. Я участвовал выборах. Выборе легитимны и сегодня новый глава принес присягу. У нас все законно проведено. Дума утвердила. Область знает об этом. Прокуратура провела проверку по поводу внесения нами поправок и внесла представление. Но никаких существенных нарушений она не увидела. Все законно.