N 3073 у об осуществлении наличных расчетов. Правила наличных расчетов меняются: внимание на детали
Указание 3073-У устанавливает правила осуществления наличных расчетов в России в валюте Российской Федерации, а также в иностранной валюте с соблюдением требований валютного законодательства.
Зарегистрирован в Минюсте России 23.04.2014
Центральный банк Российской Федерации
Указание
"Об осуществлении наличных расчетов"
См.также: Указание Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".
На основании статей 4, 82.3 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 52, ст. 6975) настоящее Указание устанавливает правила осуществления наличных расчетов в Российской Федерации в валюте Российской Федерации, а также в иностранной валюте с соблюдением требований валютного законодательства Российской Федерации.
1. Настоящее Указание не распространяется на наличные расчеты с участием Банка России, а также на:
наличные расчеты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте между физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;
банковские операции, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Банка России;
осуществление платежей в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - участники наличных расчетов) не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий, за исключением следующих целей:
выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами;
выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности;
оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг;
выдачи наличных денег работникам под отчет;
возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги;
выдачи наличных денег при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872; 2012, N 53, ст. 7592; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4084).
Кредитные организации вправе расходовать поступающие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации без ограничения целей расходования.
3. Банковские платежные агенты (субагенты) не вправе расходовать наличные деньги в валюте Российской Федерации, принятые при осуществлении операций в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".
Платежные агенты (субагенты) не вправе расходовать наличные деньги в валюте Российской Федерации, принятые при осуществлении операций в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2758; N 48, ст. 5739; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873).
4. Наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.
5. Наличные расчеты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между участниками наличных расчетов и физическими лицами осуществляются без ограничения суммы.
6. Наличные расчеты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 тысячам рублей по официальному курсу Банка России на дату проведения наличных расчетов (далее - предельный размер наличных расчетов).
Наличные расчеты производятся в размере, не превышающем предельный размер наличных расчетов, при исполнении гражданско-правовых обязательств, предусмотренных договором, заключенным между участниками наличных расчетов, и (или) вытекающих из него и исполняемых как в период действия договора, так и после окончания срока его действия.
Наличные расчеты производятся в размере, не превышающем предельный размер наличных расчетов, при выдаче кредитной организацией наличных денежных средств по требованию о возврате остатка денежных средств, перечисленных на специальный счет в Банке России, порядок открытия и ведения которого определен Указанием Банка России от 15 июля 2013 года N 3026-У "О специальном счете в Банке России", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 года N 29423 ("Вестник Банка России" от 28 августа 2013 года N 47).
Без учета предельного размера наличных расчетов осуществляется расходование в соответствии с пунктом 2 настоящего Указания поступивших в кассы участников наличных расчетов наличных денег в валюте Российской Федерации на следующие цели:
выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера;
на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности;
выдачу работникам под отчет.
7. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Председатель
Центрального Банка
Российской Федерации
Э.С. Набиуллина
Комментарий к Указанию Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов" (Гусев А.)
Дата размещения статьи: 19.07.2014
В силу ст. ст. 4, 82.3 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" установление правил наличных расчетов, включая ограничения наличных расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, отнесено к компетенции Банка России.
На основании данных норм Банк России выпустил Указание от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов" (далее - Указание N 3073-У), устанавливающее правила осуществления наличных расчетов в РФ в валюте РФ, а также в иностранной валюте с соблюдением требований валютного законодательства РФ. Оно начинает действовать с 01.06.2014, и с этой даты фактически утрачивает силу Указание Банка России от 20.06.2007 N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя".
Обратите внимание! Указание N 3073-У не распространяется на наличные расчеты с участием Банка России, а также на:
- наличные расчеты в валюте РФ и в иностранной валюте между физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;
- банковские операции, осуществляемые в соответствии с законодательством РФ, в том числе нормативными актами Банка России;
- осуществление платежей согласно таможенному законодательству РФ и законодательству РФ о налогах и сборах.
Исходя из п. 2 Указания N 3073-У бюджетные учреждения, как и другие юридические лица, вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте РФ за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий исключительно на следующие цели:
- выплаты страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами;
- выдача наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности;
- оплата товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг;
- выдача наличных денег работникам под отчет;
- возврат за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги;
- выдача наличных денег при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".
Расходование поступивших в кассу учреждения наличных денег в валюте РФ за проданные товары, выполненные им работы и (или) оказанные им услуги, а также полученных в качестве страховых премий на не указанные выше цели, является неправомерным.
Кроме того, необходимо отметить, что наличные расчеты в валюте РФ по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета (п. 2 Указания N 3073-У).
Несоблюдение данных требований может повлечь привлечение бюджетного учреждения к административной ответственности. Напомним, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а также в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 4000 до 5000 руб., на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ). В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом для возбуждения дела об административном правонарушении является обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
На основании ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях согласно гл. 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа. Как указано в ч. 1 ст. 23.5 КоАП РФ, налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 15.1 КоАП РФ.
Помимо целей, на которые можно расходовать наличные денежные средства, Указание N 3073-У устанавливает ограничение предельного размера по расчетам наличными деньгами. В силу п. 6 Указания N 3073-У наличные расчеты в валюте РФ и иностранной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 000 руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 руб. по официальному курсу Банка России на дату проведения наличных расчетов. Заметим, что ранее ограничения по наличным расчетам в иностранной валюте не устанавливались.
Наличные расчеты производятся в размере, не превышающем предельный размер наличных расчетов, при исполнении гражданско-правовых обязательств, предусмотренных договором, заключенным между участниками наличных расчетов, и (или) вытекающих из него и исполняемых как в период действия договора, так и после окончания срока его действия.
Обратите внимание! Без учета предельного размера наличных расчетов осуществляется расходование поступивших в кассы наличных денег в валюте РФ за проданные товары, выполненные работы и (или) оказанные услуги, а также полученных в качестве страховых премий на следующие цели:
- выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера;
- выдача работникам под отчет.
В заключение отметим, что наличные расчеты в валюте РФ и иностранной валюте между участниками наличных расчетов и физическими лицами осуществляются без ограничения суммы (п. 5 Указания N 3073-У).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(БАНК РОССИИ)
«____» ________ 2018 г. № _______
Г. Москва
У К А З А Н И Е
О внесении изменений
«Об осуществлении наличных расчетов»
1. Внести в Указание Банка России от 7 октября 2013 года № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2014 года № 32079, следующие изменения.
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - участники наличных расчетов) не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий, за исключением следующих целей:
Выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера;
Выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами;
Выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности;
Оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг;
Выдачи наличных денег работникам под отчет;
Выдачи микрофинансовой организацией, ломбардом, кредитным потребительским кооперативом, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом (далее при совместном упоминании - некредитные финансовые организации) другим участникам наличных расчетов, физическим лицам займов, уплаты процентов по займам (с соблюдением ограничений, установленных пунктами 4 1 , 4 2 настоящего Указания);
Возврата некредитными финансовыми организациями другим участникам наличных расчетов, физическим лицам ранее привлеченных от них займов и причитающихся процентов по займам (с соблюдением ограничений, установленных пунктами 4 1 , 4 2 настоящего Указания);
Возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги;
Выдачи наличных денег при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872; 2012, № 53, ст. 7592; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 52, ст. 6968; 2014, № 19, ст. 2315, ст. 2317; № 43, ст. 5803; 2015, № 1, ст. 8, ст. 14; 2016, № 27, ст. 4221, ст. 4223; 2017, № 15, ст. 2134; № 18, ст. 2665; № 30, ст. 4456; 2018, № 27, ст. 3950, ст. 3952).
Кредитные организации вправе расходовать поступающие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации без ограничения целей расходования.».
1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета, в следующих случаях:
По операциям с ценными бумагами;
По договорам аренды недвижимого имущества;
По выдаче (возврату) займов, уплаты процентов по займам, за исключением случаев, установленных пунктом 4 1 настоящего Указания;
По деятельности по организации и проведению азартных игр.».
1.3. Дополнить Указание пунктами 4 1 и 4 2 следующего содержания:
«4¹. Наличные расчеты в валюте Российской Федерации между некредитными финансовыми организациями (их обособленными подразделениями) и другими участниками наличных расчетов, физическими лицами по выдаче (возврату) займов, уплате процентов по займам могут осуществляться за счет наличных денег, поступивших в кассу некредитной финансовой организации (ее обособленного подразделения) не с банковского счета, в следующих случаях:
Сумма наличных расчетов между микрофинансовыми организациями и ломбардами и другими участниками наличных расчетов, физическими лицами по выдаче (возврату) займов, уплате процентов по займам не превышает 50 тысяч рублей по одному договору займа;
Сумма наличных расчетов между кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и другими участниками наличных расчетов, физическими лицами по выдаче (возврату) займов, уплате процентов по займам не превышает 100 тысяч рублей по одному договору займа.
4 2 . Наличные расчеты, предусмотренные пунктом 4 1 настоящего Указания, осуществляются микрофинансовыми организациями (их обособленными подразделениями) и ломбардами (их обособленными подразделениями) до достижения общей суммы наличных расчетов – один миллион рублей в течение одного дня, кредитными потребительскими кооперативами (их обособленными подразделениями) и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами (их обособленными подразделениями) до достижения общей суммы наличных расчетов – два миллиона рублей в течение одного дня.
После достижения сумм наличных расчетов, установленных настоящим пунктом, наличные расчеты между некредитными финансовыми организациями (их обособленными подразделениями) и другими участниками наличных расчетов, физическими лицами по выдаче (возврату) займов, уплате процентов по займам осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу некредитной финансовой организации (ее обособленного подразделения) с ее банковского счета.».
2. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Центрального банка
Российской Федерации Э.С. Набиуллина
«Об осуществлении наличных расчетов» (далее — указание № 3073-У) зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2014 г. за № 32079. И хотя лимит для таких расчетов остался прежним — 100 000 руб., правила его применения детализированы и приведены в соответствие с требованием валютного законодательства и правоприменительной практикой. Согласно п. 7 указания № 3073-У оно вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования в «Вестнике Банка России» 1 . Поэтому у участников наличных расчетов есть не так много времени на изучение новых правил.
Согласно новому указанию участники наличных расчетов вправе расходовать поступившие в их кассы наличные
рубли за проданные товары, выполненные работы и (или) оказанные услуги, а также полученные в качестве страховых премий:
- на выплаты работникам, включенные в фонд зарплаты, и выплаты социального характера;
- выплаты страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физлицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами;
- выдачу наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности;
- оплату товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг;
- выдачу наличных работникам под отчет;
- возврат за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги;
- выдачу наличных при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с ст. 14 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».
к сведению
Особый запрет для агентов
В отношении некоторых участников наличных расчетов в указании № 3073-У установлен специальный запрет на расходование наличных, полученных при осуществлении отдельных видов операций. Речь идет о банковских платежных агентах (субагентах) и платежных агентах (субагентах).
Первые не вправе расходовать наличные деньги в валюте Российской Федерации, принятые при осуществлении операций в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».
Вторые не вправе расходовать наличные рубли, принятые при осуществлении операций в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
1 На момент подписания номера в печать документ официально не опубликован.
Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 52, ст. 6975) настоящее Указание устанавливает правила осуществления наличных расчетов в Российской Федерации в валюте Российской Федерации, а также в иностранной валюте с соблюдением требований валютного законодательства Российской Федерации.
Судебная практика и законодательство - Указание Банка России от 07.10.2013 N 3073-У Об осуществлении наличных расчетов
В целях упорядочения актов Банка России в связи с вступлением в силу Указания Банка России от 7 октября 2013 года N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2014 года ("Вестник Банка России" от 21 мая 2014 года N 45), и Указания Банка России от 16 октября 2013 года N 3076-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2014 года ("Вестник Банка России" от 21 мая 2014 года N 45), отменяются.