biathlonmordovia.ru → Электромонтажные изделия

Служебное жилье: налоговые проблемы и их решение. Служебная квартира — свое жилье или чужая жилплощадь? Должна ли быть мебель в служебном жилье

Тема служебного жилья становится все более актуальной, так как госуддарственные и коммерческие структуры перемещают работников в регионы. Этот вопрос требует проработки в части налогообложения налогом на прибыль и НДФЛ. Организациям необходимо определиться с вопросами возмещения коммунальных расходов и отнесением расходов по содержанию служебных жилых помещений в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль. В статье рассматриваются наиболее актуальные вопросы по налогообложению служебного жилья вне зависимости от форм собственности организаций.

Служебное жилье: а что это такое?

П равовое положение служебного жилья (служебного жилого фонда) зафиксировано в п. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ. В нем эти помещения относятся к категории «специализированного жилищного фонда», который представляет собой совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых им по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Часть 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относит: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Служебные помещения, согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с организацией, в период работы в ней (в период прохождения службы). К служебным жилым помещениям (служебному жилью) относятся только отдельные квартиры. Часто встречается ошибочное мнение, что к служебным помещениям относятся не только служебные квартиры, но и комнаты в общежитиях, а также комнаты, в которых проживают другие наниматели жилья или же собственники жилья. В данном случае ошибка заключается в том, что ряд организаций неверно исходит из толкования временного характера проживания в служебном жилье и в общежитии. Действительно, комнаты в «общагах» предназначены для временного проживания в период работы, учебы или службы (ст. 94 Жилищного кодекса РФ). Однако работник наделяется служебным жильем в соответствии с характером своих трудовых отношений с организацией, в то время как помещение в общежитии предоставляется во временное пользование и не связано с характером трудовых отношений. Таким образом, не всякой категории работников может быть предоставлено служебное жилье и сам факт его предоставления должен регламентироваться трудовым договором. Кроме того, ст. 94 Жилищного кодекса РФ регламентируется, что комната в общежитии должна быть не менее 6 кв. м, а согласно ст. 93 этого же кодекса служебным жильем может быть только квартира.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется на основании «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 (далее - Постановление № 42). Согласно пункту 3 Постановления № 42 жилые помещения не могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду в следующих случаях: если жилое помещение занято по договору социального найма; если жилое помещение находится в аренде (коммерческое использование); если жилое помещение имеет обременение прав. Также жилое помещение не может быть включено в состав специализированного жилого фонда в случае, если данное жилое помещение приватизировано и находится в собственности физического лица.

Включение помещения в состав специализированного жилого фонда осуществляется на основании решения органа, управляющего государственным (региональным, муниципальным) жилым фондом. Если помещения относились к федеральной собственности, также необходимо и положительное решение Территориального управления Росимущества в данном регионе. Для осуществления процедуры отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду организации должны представить перечень документов, указанных в пункте 13 Постановления № 42.

Пример 1

Свернуть Показать

Организация решила перевести жилой дом, доставшийся ей в качестве правопреемника, в состав служебного жилья. Для этого она подала в Управление жилого фонда города следующие документы:

заявление об отнесении жилого помещения к категории служебного жилья. Данное заявление пишется по типовой форме, подписывается руководителем организации и скрепляется печатью организации. Все нижеперечисленные документы являются приложением к данному заявлению;
документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (правоустанавливающие документы). Для бюджетных организаций или территориальных структур федеральных органов исполнительной власти это должны быть документы, подтверждающие право оперативного управления или право хозяйственного ведения. Следует помнить, что договоры, соглашения и контракты правоустанавливающими документами не являются;
технический паспорт жилого помещения;
заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему санитарно-гигиеническим требованиям. Предъявляемые к служебному жилью санитарно-гигиенические требования изложены в Федеральном законе РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Управление жилого фонда города должно рассмотреть представленные вышеперечисленные документы и дать заключение в течение 30 дней с даты их подачи.

Однако служебное жилье, помимо положительных для работников моментов, имеет и ряд специфических особенностей, которые необходимо выполнять, чтобы снизить правовые риски в части возможных судебных разбирательств. Вот некоторые из них.

Во-первых, нельзя выселять из служебного жилья граждан, проживающих в них до введения в действие Жилищного кодекса и вставших на учет как нуждающихся в жилье. Они не подлежат выселению без предоставления другого жилья.

Во-вторых, нельзя выселять из жилого помещения без предоставления другого жилья следующие категории граждан: пенсионеров по старости; членов семей умершего работника, которому ранее было предоставлено служебное жилье; инвалидов 1 и 2 групп, получивших инвалидность по вине работодателя или вследствие профессионального заболевания.

Пример 2

Свернуть Показать

Предприятие приняло решение перевести 16-квартирный жилой дом в категорию служебного жилого фонда. Однако в квартире этого дома проживала вдова бывшего работника предприятия, являющаяся и пенсионеркой по старости. Так как предприятие не смогло предоставить пенсионерке-вдове другое жилье, а переселяться в общежитие она не захотела, перевести жилое помещение в категорию специализированного служебного не удалось. При наличии свободных денежных средств предприятие купило бы пенсионерке жилье, занимаемая квартира освободилась бы, и тогда дом можно было бы перевести в категорию служебного жилья.

При рассмотрении вопросов, связанных с предоставлением служебных жилых помещений, необходимо определиться с тем, каким категориям работников и на каких условиях оно должно предоставляться. Не секрет, что служебные квартиры предоставляются только топ-менеджерам компаний или сотрудникам, попавшим в критическое положение и лишившихся жилья в результате разводов, стихийных бедствий и т.п. Вопросы предоставления жилья должны указываться в трудовом договоре. Датой предоставления служебного жилья является дата приема на работу или любая дата, стоящая позже даты приема на работу. На практике приходится сталкиваться с ситуацией, когда организация предоставляет жилье работнику до его выхода на работу, мотивируя это тем, что работник должен переехать, разместиться и не отвлекаться от работы. Однако организационные вопросы не всегда соответствуют вопросам налогообложения и трудовому законодательству.

Другой распространенной ошибкой является отсутствие договоров аренды служебных жилых помещений между работником и работодателем. Ряд организаций такие договоры не составляет, мотивируя это тем, что служебное жилье предоставляется топ-менеджеру, поэтому достаточно трудового договора и приказа. Однако такая позиция ошибочна. В данном случае не решается вопрос возмещения коммунальных расходов по содержанию служебных помещений и вопросы обложения НДФЛ (данные нюансы будут рассмотрены ниже).

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на основании решения о его предоставлении или же специального пункта в трудовом договоре. В соответствии со ст. 101, 102 Жилищного кодекса РФ в таком договоре должны быть указаны в обязательном порядке:

предмет договора;
права и обязанности сторон по пользованию служебным жилым помещением/специализированным жилым помещением;
возможность проживания вместе с сотрудником членов его семьи;
техническое и санитарное состояние помещения (может быть указано и в качестве приложения к договору);
размер, порядок и сроки оплаты за пользование служебным помещением;
порядок прекращения и расторжения договора.

Типовая форма таких договоров изложена в Постановлении № 42, однако организации не запрещается разработать и свою форму. Главное, чтобы в этой форме содержались все вышеперечисленные положения. Проживающий в служебной квартире сотрудник организации не имеет права производить какие-либо перепланировки, обязан за свой счет осуществлять текущий ремонт помещений и т.п. Наибольший вопрос вызывают коммунальные платежи в части того, что именно должен оплачивать (или возмещать) работник. В ряде договоров организации указывают только стандартный набор коммунальных оплачиваемых услуг (газ, свет, отопление, канализация, телефон), но забывают о возмещении затрат на стирку белья и уборку помещений. Все это должно быть зафиксировано в договоре.

В случае прекращения трудовых отношений между организацией и работником, занимающим служебное помещение, он обязан в установленный договором срок освободить это помещение.

Однако к служебному может быть отнесено не только жилье, непосредственно принадлежащее организации на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения, но и арендованное жилье в месте расположения самой организации, а также в другом регионе.

Служебное жилье и налогообложение юридических лиц

Организация, имеющая в собственности (на праве оперативного управления или хозяйственного ведения) жилье, несет затраты по его содержанию. Однако затраты должны быть строго дифференцированы. Работник, проживающий в служебном жилом помещении, должен оплачивать все коммунальные платежи по занимаемой жилплощади, а также персональные услуги (уборку, стирку). Но возникает вопрос, кем должны оплачиваться работы по ремонту коммуникаций, ремонту подъездов, лифтов и т.п. Представляется невероятным, чтобы топ-менеджер крупной компании из своего кармана оплачивал все эти ремонтные работы в части, приходящейся на занимаемую им квартиру. Поэтому все расходы несет организация. Однако такие расходы не могут включаться в расчет налоговой базы по налогу на прибыль: они не связаны с получением прибыли и не связаны с управлением организацией. Безусловно, можно обосновать необходимость проживания топ-менеджера или сотрудника-погорельца на служебных площадях производственной необходимостью и тем, что это дает огромный управленческий эффект и прибыль. Но на практике такая позиция будет без труда оспорена налоговиками. Следовательно, все затраты по ремонту служебного помещения и коммунального хозяйства должны производиться за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении организации.

Пример 3

Свернуть Показать

Организация имеет на балансе служебное жилье в виде двух домов и склада в качестве отдельного строения. На ремонт системы отопления организацией было затрачено 860 тыс. руб., которые полностью были включены в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. Из суммы расходов 340 тыс. руб. были потрачены на замену системы отопления на складе, а 520 тыс. руб. - на замену системы отопления в служебных жилых домах. В результате налоговый орган посчитал, что сумма в 520 тыс. руб. неправомерно включена в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. Организация была вынуждена подать уточненную налоговую декларацию и уплатить штрафные санкции.

Нежелание иммобилизовать часть чистой прибыли связано с отсутствием у подавляющего числа организаций служебного жилья. Многие организации предпочитают арендовать его для своих сотрудников.

Аренда жилья для командированных сотрудников. В настоящее время такая форма расселения командированных сотрудников особенно популярна при направлении групп сотрудников в длительные служебные командировки или при их направлении в регионы, в которых отсутствует гостиничная сеть. В этом случае отношения между организацией и физическим лицом-арендодателем определяются статьей 606 ГК РФ, то есть имущество сдается в аренду на определенный срок. По сравнению с заселением в гостиницу аренда жилья для сотрудников имеет ряд преимуществ: экономия расходов на оплату номеров; свобода заселения по времени (нет «расчетных часов»). То есть затраты на аренду являются экономически оправданными. В соответствии со ст. 671 ГК РФ стороны договариваются о предоставлении жилья в пользование для проживания в нем за плату.

Документами, подтверждающими факт пребывания сотрудников в арендованной квартире, будут:

договор аренды, заключенный между организацией и физическим лицом-арендодателем;
приказы о направлении сотрудников в командировку;
проездные документы, подтверждающие факт прибытия в место командирования.

Пример 4

Свернуть Показать

Организация, имеющая производственное подразделение вне территории Москвы, постоянно направляет в него группы своих сотрудников. Для их размещения была арендована 4-комнатная квартира. Арендная плата составила 30 тыс. руб. в месяц. Подтверждением данных расходов были: договор аренды; платежные документы, подтверждающие факт перечисления суммы арендной платы физическому лицу-арендодателю, и приказы о командировании сотрудников в тот период, когда действовал договор аренды.

Согласно подп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ командировочные расходы включаются в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. В состав этих расходов включаются и расходы на найм жилых помещений. Однако в состав данных расходов включается арендная плата только за период проживания в ней сотрудников. Минфин РФ в письме от 25.01.2006 г. № 03-03-04/1/58 указал, что расходы по аренде квартиры включаются в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, только тогда, когда в ней фактически проживали командированные сотрудники организации.

Пример 5

Свернуть Показать

Организация, имеющая производственное подразделение вне территории Москвы, постоянно направляет в него группы своих сотрудников. Для их размещения была арендована 4-комнатная квартира. Арендная плата составила 30 тыс. руб. в месяц. Квартира была арендована на год, на весь период пусконаладочных работ. Однако командированные сотрудники проживали в ней не весь период, а только 8 месяцев. Таким образом, из всей суммы арендной платы в 360 тыс. руб. 240 тыс. руб. будут включаться в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, а 120 тыс. руб. будут оплачиваться за счет чистой прибыли.

В письме Минфина РФ от 20.06.2006 г. № 03-03-04/1/533 указывается, что расходы на содержание арендованной квартиры, коммунальные расходы и т.п. включаются в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, только за период проживания в ней командированных сотрудников. Однако этот документ главного финансового ведомства применим только в том случае, если в договоре аренды жилого помещения оговорены условия оплаты «коммуналки», телефонной связи и уборки помещения. Если условия договора предполагают оплату коммунальных услуг «по факту», то такие расходы относятся в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль на основании выставляемых арендодателем счетов. Если же такие условия не оговариваются, а в текст договора включены условия, что коммунальные услуги оплачиваются полностью арендатором, то организация будет включать на основании статьи 264 НК РФ в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, коммунальные расходы за период проживания сотрудников, а за остальное время расходы должны оплачиваться за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении организации.

Квартира арендуется для проживания сотрудника по месту нахождения организации. Обеспечение иногороднего сотрудника жильем должно быть зафиксировано в трудовом договоре. В этом случае в расходы по оплате труда будет включаться и стоимость бесплатного жилья в соответствии со ст. 255 НК РФ. Однако сумма, уплачиваемая работодателем за работника, не должна превышать 20% от суммы его месячной заработной платы. Именно такое требование содержится в письме Минфина РФ от 28.05.2008 г. № 03-04-06-01/142. Аналогичное требование содержится и в ст. 131 ТК РФ. Если сумма оплаты жилья за сотрудника составляет 20 и менее процентов от его заработной платы, то вся сумма включается в состав расходов на оплату труда .

Пример 6

Свернуть Показать

Организация арендовала для своего сотрудника однокомнатную квартиру. Сумма арендной платы составляет 34 тыс. руб. Заработная плата сотрудника - 80 тыс. руб. То есть сумма оплаты за жилье составляет 42,5%, норма в 20% составила бы только 16 тыс. руб. Следовательно, затраты в размере 18 тыс. руб. не будут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль и должны оплачиваться за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении организации.

Требования, применяемые к юридическим лицам, распространяются и на индивидуальных предпринимателей.

Служебные жилые помещения, принадлежащие организации, относятся к категории объектов обслуживающего (подсобного) хозяйства. То есть их деятельность подпадает под нормы ст. 275.1 НК РФ, согласно которой налоговая база по деятельности обслуживающего хозяйства определяется отдельно от налоговой базы по иным видам деятельности (по основным видам деятельности, по основному производству). Причем налоговая база по обслуживающим хозяйствам определяется в целом, без разделения на категории. Аналогичная позиция изложена в письме Минфина РФ от 23.03.2009 г. № 03-03-06/1/174.

Согласно п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилом фонде всех форм собственности. Однако, по мнению налоговиков, данная норма не распространяется на общежития (письмо УФНС РФ по г. Москве от 11.12.2008 г. № 19-11/115219). Арбитражные суды придерживаются противоположного мнения.

Судебная практика

Свернуть Показать

Согласно Определению ВАС РФ от 05.08.2008 г. № 9756/08 суд отказал налоговому органу в привлечении организации-налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в части уплаты НДС за проживание командированных сотрудников в общежитии в связи с отсутствием оснований.

Однако решения судебных инстанций не снижают вероятность того, что к организациям могут быть предъявлены претензии со стороны налоговых органов в неуплате НДС при расселении командированных сотрудников в общежитиях. Поэтому организациям следует тщательно и в полном объеме готовить необходимые документы, готовиться к возможному отстаиванию своей позиции в суде и стараться не размещать командированных сотрудников в общежитиях, несмотря на их ценовую привлекательность.

Служебное жилье и налогообложение физических лиц

При расчете налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы, полученные физическим лицом как в денежной, так и в натуральной форме. К такой форме оплаты относится и оплата работодателем за работника служебного жилья и коммунальных услуг. Однако прежде всего следует определиться, какие виды оплаты подпадают под налогообложение, а какие не подпадают.

Не включается в расчет налоговой базы по налогу на доходы физических лиц оплата служебного жилья за работников, если эта оплата регламентируется трудовым договором и внутренними документами организации. Арбитражные суды в этом вопросе встают на сторону налогоплательщика.

Судебная практика

Свернуть Показать

В постановлении ФАС УО от 09.01.2007 г. № Ф09-11484/06-С2 указано: так как заключенный с генеральным директором трудовой договор предусматривал, что работодатель создает нормальные условия для работы в виде предоставления жилого помещения и служебного автотранспорта, затраты на проживание в гостинице имеют компенсационный характер и в силу п. 3 ст. 217 ГК РФ не включаются в расчет налоговой базы по НДФЛ.

Вышеуказанное определение относится ко всем категориям служебного жилья.

На практике приходится сталкиваться с ситуацией, когда организации включают в состав НДФЛ расходы по аренде служебных квартир для командированных сотрудников или оплату телефонных переговоров, коммунальных услуг, уборку помещения и т.п., мотивируя тем, что это не связано с командировочными расходами и оплата арендованных квартир относится к категории общехозяйственных расходов. Однако такая позиция не только неверна с точки зрения налогообложения, но и ухудшает экономическое положение сотрудников. Кроме того, организация включает расходы по аренде в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, а получив компенсацию (вычтя ее из зарплаты работников), она будет обязана суммы выше указанных арендных платежей исключить из состава расходов, так как они возмещены. В соответствии со ст. 217 НК РФ в состав доходов работника, подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, не включаются суммы командировочных расходов, в том числе и суммы на найм жилья. При этом законодатель не делает разницы между наймом жилья в специализированной гостинице и наймом жилья у физического лица. А вопросы оплаты коммунальных услуг, телефонных переговоров, уборки съемной квартиры и т.п. должны быть зафиксированы в договоре аренды. Если указанные вопросы в договоре аренды не отражены, то организация будет возмещать арендатору соответствующие расходы за счет чистой прибыли. В этой ситуации расходы по оплате коммунальных услуг, телефонных переговоров и т.п. относятся к категории компенсационных выплат и связаны с исполнением работником своих обязанностей (ст. 165 ТК РФ).

Поэтому желание «урвать» какие-либо дополнительные деньги с сотрудников не только неверно с позиции налогового законодательства, но и несет риски судебных споров и риски потери репутации компанией. Арбитражные суды в этом вопросе встают на сторону работников.

Судебная практика

Свернуть Показать

Согласно постановлению ФАС УО от 29.10.2007 г. № Ф09-8769/07-С3 не подлежат, в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ, налогообложению доходы физических лиц в пределах норм, установленных законодательными актами РФ компенсационных выплат, связанных с исполнением физическим лицом - налогоплательщиком своих трудовых обязанностей.

Согласно постановлению ФАС ВВО от 23.10.2006 г. № А17-3489/5-2005 не облагается НДФЛ оплата жилья сотрудникам, работающим вахтовым методом. Все расходы на приобретение продуктов питания и предоставление жилых помещений таким работникам являются компенсационными выплатами и не подлежат обложению НДФЛ и платежами в социальные фонды.

Еще одним вопросом при уплате НДФЛ является обязанность организации выполнить функции налогового агента по исчислению и уплате НДФЛ с доходов арендодателя физического лица. Такие доходы облагаются по ставке 13%. Для того, чтобы исчислить НДФЛ и обоснованно отнести его сумму на расходы, арендодатель должен представить организации-арендатору следующие документы:

правоустанавливающие документы, подтверждающие его безусловное право собственности на сдаваемое в аренду помещение;
документ налогового органа по месту его регистрации, подтверждающий факт присвоения ИНН.

Копии вышеуказанных документов должны быть приложены к договору аренды жилого помещения. Сведения о доходе и удержанном НДФЛ должны направляться организацией в налоговый орган по месту постоянной регистрации арендодателя физического лица.

Пример 7

Свернуть Показать

Организация, имеющая производственное подразделение вне территории Москвы, постоянно направляет в него группы своих сотрудников. Для их размещения была арендована 4-комнатная квартира. Арендная плата составила 30 тыс. руб. в месяц. Квартира была арендована на год, но оплата производится ежемесячно, путем перечисления денежных средств на банковский счет физического лица. Сумма удерживаемого налога по ставке 13% составляет 3 900 руб. На счет арендодателя будет ежемесячно перечисляться 26 100 руб.

НДФЛ с сумм возмещаемых арендодателю коммунальных платежей не взимается, так как эти платежи носят компенсационный характер и возмещаются арендодателю по факту, после представления соответствующих документов.

Пример 8

Свернуть Показать

Организация, имеющая производственное подразделение вне территории Москвы, постоянно направляет в него группы своих сотрудников. Для их размещения была арендована 4-комнатная квартира. Ежемесячные коммунальные платежи составляют 7 тыс. руб. Согласно договору аренды эти платежи возмещаются после представления арендодателем физическим лицом соответствующих документов. Возмещение коммунальных платежей доходом арендодателя не является.

В ряде случаев, особенно в небольших населенных пунктах, организации осуществляют расчеты с арендодателями в наличной форме. Безусловно, если такие расчеты не превышают установленную норму в 100 тыс. руб., они не носят противозаконного характера, однако для более достоверного обеспечения подтверждающими документами расходов по аренде все-таки более приемлемы расчеты в безналичной форме.

А как у бюджетников?

В настоящее время подавляющее число бюджетных организаций не имеет служебного жилья. Согласно постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности» все объекты недвижимости, в том числе и служебный жилой фонд, были переданы в муниципальную собственность. Остается служебное жилье только у ряда силовых структур, учитывая специфику их деятельности.

Если бюджетная организация приобретает служебное жилье, то, в соответствии с «Указаниями о порядке применения бюджетной классификации», утв. приказом Минфина РФ от 25.12.2008 г. № 145н, расходы должны быть отражены по разделу классификации расходов бюджета 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу 0501 «Жилищное хозяйство» и коду бюджетной классификации 310 «Увеличение стоимости основных средств». Такие расходы должны быть одновременно включены в смету расходов бюджетной организации. Согласно требованиям «Инструкции по бюджетному учету», утв. приказом Минфина РФ от 30.12.2008 г. № 148н, служебные жилые помещения включаются в состав основных средств.

Оплата от сотрудников бюджетной организации (учреждения) за проживание оформляется следующей проводкой:

Дебет 2 205 03 560 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от рыночной продажи готовой продукции (работ, услуг)»
Кредит 2 401 01 130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции (работ, услуг)».
Ежемесячные расходы по содержанию служебного жилья у бюджетной организации (учреждения) оформляются следующей проводкой:
Дебет 2 401 01 130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции (работ, услуг)»
Кредит 2 106 04 440 «Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)».

Для бюджетных организаций интересны письма Минфина РФ от 31.08.2007 г. № 03-05-05-01/39 и ФНС РФ от 05.10.2007 г. № ЧД-6-11/754@, согласно которым служебный жилой фонд, находящийся на балансе таможенных органов, не признается объектом обложения налогом на имущество организаций в соответствии с подп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ. Указанная норма может быть применена для всех силовых ведомств.

Сноски

Свернуть Показать

Здравствуйте! А в 3-х комнатной квартире Вы ремонт не делали когда проживали?Требует ли данная квартира ремонта или нет из Вашего вопроса не ясно. В договоре найма (почитайте договор) должна быть указана соответствующая обязанность - производить текущий ремонт. Возможно расторжение договора найма за невыполнение принятых по договору обязанностей.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях (В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда; расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению)
Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным законом основаниям.
Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Вы в настоящее время проживаете в двухкомнатной, если нет основанияй для расторжения договора найма данного жилого помещения, то и выселить Вас не смогут. Если Вы проживаете в данной квартире, ею пользуетесь, не нарушаете интересесы соседей, принятые обязанности по договору найма выполняете, регулярно оплачиваете коммунальные услуги, сделали ремонт как указываете (обязанность проведления текущего ремонта и поддержания сохранности жилого помещения - обязанность нанимателя) - тогда Вам нечего опасаться. Вам нужно иметь доказательства осуществления ремонта (свидетельские показания, чеки, квитанции, фотографии и др.)

В старые советские времена практически любой молодой специалист, приехавший работать на завод или крупный комбинат в другой город, мог гарантировано рассчитывать, что уже через пару лет ему точно дадут квартиру. Да, «хрущевку», да, небольшую, но зато отдельную и вполне благоустроенную, а главное — совершенно бесплатно.

Виктор Буркулай. Общежитие. 1968

Практика предоставления так называемых служебных квартир сохранилась и сегодня. Только количество их стало значительно меньше, чтобы получить такое бесплатное жилье приходится годами стоять в очереди, а состояние квартир обычно оставляет желать лучшего.

Попробуем разобраться — кому положены служебные квартиры, кто может рассчитывать на получение такого жилья, остались ли в нашей стране предприятия, за свой счет обеспечивающие сотрудников квартирами и, наконец, можно ли приватизировать служебное жилье, сделав его по-настоящему своим?

Что такое служебное жилье

Таким образом, чтобы получить служебное жилье вовсе не нужно стоять в очереди или являться малоимущим, многодетным и социально незащищенным, иметь какие-то льготы — достаточно удачно устроиться на работу.

Зачастую служебные квартиры предоставляются даже тем сотрудникам, у кого уже есть свое жилье. Правда, в другом городе, откуда ежедневно ездить на службу никак не получится. В таком случае организация или предприятие, где работает человек, выделяет ему служебное жилье.

Главным условием для предоставления служебной квартиры является невозможность выполнять должностные обязанности из-за отсутствия жилья в непосредственной близости от места работы.

В то же время статья 93 Жилищного кодекса России ограничила значение термина «служебное жилье» и определила, что к таковому могут относиться только те квартиры, которые предоставляются «гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, государственным унитарным предприятием, органом местного самоуправления, муниципальным или государственным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или же государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления или органы государственной власти».

То есть, согласно статье, претендовать на служебное жилье могут только государственные и муниципальные служащие, рабочие частных предприятий такие квартиры получать не могут. Однако до сих пор существует практика, когда негосударственная компания или организация обеспечивают своих особо ценных сотрудников жильем и иначе, чем служебными такие помещения назвать никак нельзя. Многие эксперты отмечают, что статья 93 Жилого кодекса не отражает действительного положения, сложившего в сфере предоставления служебных квартир, а также оставляет широкий простор для толкований.

Кем пойти работать, чтобы получить служебное жилье

М.Г. Соколов. В.И. Ленин в Разливе. 1969

Итак, чтобы получит шанс, зачастую весьма реальный, на заселение в служебную квартиру, стоит выбрать такие специальности, профессии и сферы деятельности, как:

Народные избранники. Депутаты любых уровней, будь то скромный городской совет в глубинке или Государственная Дума, получают право на служебное жилье на время исполнения своих обязанностей. Если депутат представляет интересы, например, Красноярского края или Хабаровска и приехал в столицу, где его ожидает место в Госдуме, он и его семья обеспечиваются благоустроенной квартирой с мебелью и телефоном в Москве. На наличии телефона почему-то настаивает федеральный закон «О статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федераций», который и определяет порядок выделения квартир для депутатов и сенаторов из государственного служебного фонда.
Чиновники. Сотрудники многочисленных министерств, ведомств и государственных учреждений также могут претендовать на служебное жилье, если не имеют его в городе, куда прибыли на работу. Министерства и ведомства зачастую решают «квартирный вопрос» своих служащих путем предоставления субсидий на покупку жилья, но это уже вариант льготного кредитования, не относящийся к практике предоставления служебных квартир.
Военнослужащие. Как известно, военные — люди подневольные и за годы службы могут сменить несколько городов и поселков. И если одинокий служивый может пожить и в общежитии, деля комнату с коллегой, то семейным в обязательном порядке полагается служебное жилье. Тема предоставления и служебных квартир, и постоянного жилья тем военнослужащим, кто уже увольняется из рядов Российской армии, достаточно острая. Министерство обороны регулярно докладывает о планах возведения новых жилых домов, квартиры в которых будут выделяться военнослужащим, однако в улучшении жилищных условий все еще нуждаются очень многие семьи военных.
Сотрудники правоохранительных органов, в частности участковые, следователи, полицейские и так далее, которые отправляются на место службы в другой населенный пункт. В таком случае также в первую очередь обеспечиваются служебным жильем сотрудники с семьями.
Дворники. Традиционно, чтобы привлечь людей на эту не самую престижную должность, им предоставляют служебные квартиры по месту работы. Связана такая практика и с производственной необходимостью — работать дворники начинают обычно с 6, а то и с 5 утра, а добираться в такое время из другого района города весьма проблематично. Также получить служебные квартиры могут другие сотрудники системы ЖКХ, например, слесари или мастера участков.
Сотрудники аварийно-спасательных служб, например, пожарные.
Лесники, егеря, работники рыболовных хозяйств. Работа представителей данной категории специалистов часто связана с поездками в труднодоступные районы, в удаленные от больших городов области, потому на время выполнения служебных обязанностей такие работники обеспечиваются служебным жильем.
Таможенники, налоговики, судьи.
Учителя и врачи. В идеале после нескольких лет работы служебное жилье должно предоставляться всем медицинским сотрудникам и педагогам, которые являются бюджетниками, то есть работают в обычных больницах и школах, а не в частных гимназиях и элитных клиниках. Рассказывать, как дело обстоит на самом деле, нет смысла — хорошо известно, что получить служебные квартиры учителя и врачи могут практически только в том случае, если согласятся поехать на работу в сельскую местность, причем за жилье придется отработать определенный срок.

Понятно, что лучше быть депутатом, чем дворником — шансов получить служебное жилье у народных избранников куда больше, но в принципе претендовать на бесплатные квартиры на время работы в конкретной организации могут все вышеперечисленные категории.

Можно также с уверенностью сказать, что многие крупные предприятия, например, заводы и металлургические комбинаты, предоставляют своим особо ценным специалистам, например, управляющим или приглашенным из-за рубежа инженерам, квартиры по месту службы или же оплачивают аренду жилья, что тоже можно считать одной из разновидностей получения служебной жилой площади.

Порядок предоставления служебного жилья

Как гласит Жилищный кодекс России, чтобы получить служебное жилье, человек, нуждающийся в жилой площади по месту новой работы, должен написать соответствующее заявление о предоставлении квартиры из местного специализированного жилищного фонда.

В заявлении обязательно нужно указать, сколько членов семьи будет проживать вместе с заявителем, так как существуют утвержденные нормы о минимальной жилой площади на одного обитателя служебной квартиры. Например, если в семье двое детей — мальчик и девочка в возрасте более 9 лет, то заявитель может претендовать на получение трехкомнатной квартиры. Кроме того, на каждого члена семьи должно приходиться не менее 6 квадратных метров жилой площади, но не более 15 — это уже считается непозволительной роскошью.

Vincent van Gogh. Ward in the Hospital in Arles. 1889

Однако такие нормы действуют далеко не везде, во многих городах служебное жилье предоставляется по принципу — берите, что дают, другого ничего нет. И с таким утверждением не поспоришь, так как в Жилищном кодексе относительно служебных квартир указывается, что они должны быть «жилыми» — и все, больше никаких уточнений и норм.

Кроме того, муниципальный специализированный жилищный фонд часто состоит из так называемого «выморочного» жилья, то есть квартир, которые были приватизированы, а у скончавшихся владельцев не нашлось наследников. Такие квартиры обычно долго стоят заброшенными, пока ведутся поиски возможных наследников, находятся в запущенном состоянии, а у местных бюджетов не находится средств на их ремонт, хотя бы косметический. Нередки случаи, когда прибывший на место службы в районный центр, например, новый участковый получал служебное жилье «без окон, без дверей» и не мог поверить своему «счастью», отказываясь заселяться в такую квартиру.

После того, как заявление на получение служебного жилья написано и получено полномочным должностным лицом, между организацией, выделяющей жилье, и работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который считается действительным на период прохождения военной службы, трудовых отношений или исполнения должностных обязанностей. Нанимателю предоставляется ордер, который дает ему право на заселение в указанную квартиру.

Обитатели служебной квартиры оплачивают коммунальные услуги точно так же и в таком же размере, как и владельцы приватизированных квартир. При этом они обязаны поддерживать помещение в должном порядке, не задерживать коммунальные платежи и так далее.

Права жителей служебных помещений ограничены — они не могут сдать предоставленную квартиру в аренду, бронировать или обменять на другое жилье. Наниматель может вселить в служебную квартиру всех своих домочадцев, иждивенцев и родственников, если остальные совершеннолетние жильцы не против и дали свое письменное согласие.

Александр Бенуа. Иллюстрация к «Пиковой даме». 1910

Договор найма служебного помещения расторгается в случае прекращения трудовых отношений, окончания срока пребывания на выборной должности или увольнения с поста.

Возможно ли приватизировать служебную квартиру?

В перечне жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установленном частью первой статьи четвертой Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», есть и служебное жилье.

То есть, приватизировать его согласно закону нельзя, однако, в ряде случаев нанимателям служебного жилья все же удается оформить все необходимые документы и добиться положительного решения властей и руководителей компании или организации.

Важный нюанс — в каждом регионе России приватизацией служебных помещений ведают местные органы власти, потому условия и порядок приватизации могут весьма отличаться.

Например, в Москве действует постановление правительства, согласно которому приватизировать служебную квартиру могут наниматели, прожившие на данной жилой площади и, соответственно, проработавшие в предоставившей жилую площадь организации более 10 лет.

Такие сотрудники могут написать заявление, на основании которого будет расторгнут договор служебного найма и заключен договор социального найма квартиры. Таким образом, прежде чем начать процесс приватизации служебной жилой площади, ее необходимо предварительно вывести из состава специализированного служебного жилого фонда и ввести в состав государственного или муниципального социального фонда жилых помещений.

Что для этого понадобится? В первую очередь согласие организации, предприятия или учреждения, которым принадлежит квартира.

В отдельных, особо оговоренных случаях могут приватизировать служебное жилье также наниматели, которые еще не проработали 10 лет в организации. К таким особым случаям относятся:

выход на пенсию нанимателя, которому было предоставлено служебное жилье, если он увольняется в связи с достижением пенсионного возраста именно из организации, предоставившей квартиру;
получение инвалидности 1 и 2 группы, которая наступила в связи с получением увечья по вине организации-работодателя или профессионального заболевания, полученного во время службы. В таком случае «искупить свою вину» организация может, разрешив приватизацию служебной квартиры;
в случае смерти нанимателя служебного жилья его семья также может в дальнейшем приватизировать квартиру, предоставленную ему на месте работы;
реструктуризация или ликвидация предприятия, которые привели к увольнению нанимателя с места работы.

Перечень документов, которые необходимы для приватизации служебной квартиры, включает:

разрешение владельца служебного жилого фонда — важнейший документ, без которого приватизировать служебное жилье практически невозможно;
оригинал ордера на квартиру или же оригинал выписки из решения с договором социального найма;
выписка из всех без исключения домовых книг, со всех адресов, где ранее проживал и был зарегистрирован наниматель, начиная с 1 июля 1991 года;
экспликация, выданная БТИ, и кадастровый паспорт;
оригиналы и копии паспортов всех членов семьи нанимателя, зарегистрированных на данной жилой площади;
если паспорт был выдан уже после 1 июля 1991 года, необходима также справка о замене паспортов;
заверенная нотариально доверенность на сотрудника службы единого окна;
заявления от всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, а также их личное присутствие во время оформления документов;
квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Стоит отметить, что перевод служебного жилья из специализированного фонда в муниципальный или государственный социальный фонд, что даст право приватизировать квартиру, может занять несколько месяцев и даже лет. Чтобы ускорить данный процесс и приватизировать служебную квартиру, можно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором будет содержаться требование признать право нанимателя на приватизацию жилья. Также стоит обратиться в суд, если работодатель, организация, которой принадлежит квартира, не дает своего согласия на приватизацию, несмотря на наличие десятилетнего стажа. К сожалению, судебное разбирательство также может продлиться долго, а положительное решение по таким делам — редкость.

Таким образом, чтобы приватизировать служебную квартиру необходимо любыми путями договариваться с работодателем и все-таки получить разрешение организации, предоставившей жилье. В таком случае приватизировать служебное помещение вполне возможно, хотя процесс сбора документов, особенно выписок со всех домовых книг по местам предыдущего проживания, может затянуться.

Единственным утешением для тех нанимателей служебных помещений, которым, несмотря на десятилетний стаж работы в одной организации, отказали в праве приватизировать квартиру и собственник, и судебная инстанция, может служить тот факт, что выселить такие семьи без предоставления другого жилья нельзя.

Анна Седых, рмнт.ру

Здравствуйте, Герман.

Эти обязанности должен был исполнить предыдущий наниматель и наймодатель в соответствии с постановлением Правительства от 26.01.2006 и требованиями Жилищного кодекса РФ.

Если этого не было сделано, то Вам необходимо написаить претензию Наймодателю, если отказываться от жилого помещения не хотите, и попросить отремонтировать переданное Вам жилое помещение. Обязать бывшего Нанимателя мне представляется маловероятным, если он переехал.

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2006 г. N 42
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
найма служебного жилого помещения
7. Наниматель обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) соблюдать правила пользования жилым помещением;
3) обеспечивать сохранность жилого помещения;
4) поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускается;
5) проводить текущий ремонт жилого помещения;
6) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего Договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) переселяться на время капитального ремонта жилого дома с членами семьи в другое жилое помещение, предоставленное Наймодателем (когда ремонт не может быть произведен без выселения). В случае отказа Нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение Наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке;
8) допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ;
9) при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию;
10) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;
11) при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;