Заключен ли контракт с страховой компанией мвд. Страховка сотрудникам мвд

Как "бригада" чиновницы министерства Ольги Соленовой взяла полубанкрота-страховщика в подрядчики

Дмитрий Васильчук

Традиционное страхование жизни и здоровья сотрудников МВД в этот раз вдруг вызвало скандальный интерес. На протяжении нескольких лет Ольга Соленова, начальник Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, и ее подчиненные, страхуя жизнь коллег, ориентировались на надежные и зарекомендовавшие себя на рынке страховые компании. В этот же раз их выбор пал на малоизвестного почти банкрота, который оценил жизнь полицейских дешевле всех.

Разбираясь с историей страхования жизни и здоровья полицейских за последние годы, можно подумать, что Соленовой просто надоели капризы «китов» рынка, требовавших поднять стоимость страхования. Но «продать» здоровье коллег бывшему банкроту по демпинговым расценкам? Это больше напоминает коррупционную сделку с выводом средств через страховую компанию, что довольно часто делается на рынке, чем честный конкурс. Такое ощущение, что в канун выборов, и может быть, готовясь к грядущим отставкам, организаторы конкурса решили сделать дембельский аккорд и заработать на безбедную старость на европейских курортах.

Ольга Соленова и ее подчиненные отвечали за проведение открытого конкурса по страхованию жизни и здоровья сотрудников МВД. И получилось почему-то так, что теперь риски сотрудников полиции застрахованы в убыточной компании, которая лишь год назад попрощалась с временной администрацией, а лицензию на право страховать госслужащих получила всего за 3 дня до тендера. В этой ситуации вызывает опасение не только то, смогут ли сотрудники Министерства или их родственники получить положенные выплаты по страховым случаям. Но куда больше, то - может ли МВД, проводя подобные конкурсы, вообще бороться за наведение порядка в финансовой сфере, и в страховании, в частности.

Токсичный вид

Согласно федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-Ф3, жизнь и здоровье сотрудников МВД подлежат обязательному страхованию. По закону, жизнь сотрудника МВД застрахована на 2 млн рублей на случай его гибели, и от 0,5 млн до 1,5 млн рублей он получит за приобретенную на службе инвалидность, или в случае ее установления в течение года после увольнения. В разные годы этот вид страхования «перемешался» из одной страховой компании в другую - этим страхованием занимались и Росгосстрах, «ВТБ Страхование», и многие другие. Данный вид страхования относится к убыточным и затратным для страховщиков, потому что требует построения серьезной инфраструктуры, чтобы обслуживать сотни тысяч сотрудников МВД по всей стране. Да и выплаты приходится производить не маленькие.

Основываясь на данных ЦБ РФ можно ориентировочно оценить и прибыльность, например, «ВТБ Страхование» за 2012-2015 гг. получила от МВД около 33 млрд. рублей, а выплаты составили больше 32 млрд. рублей, с учетом затрат на инфраструктуру - данный вид страхования оказался убыточным для «ВТБ-Страхование». Естественно, что данная страховая компания предпочла отказаться от сотрудничества с МВД и министерство начало искать нового страховщика. Последовательно, в 2016 году за этот вид отвечала страховая компания «АрсеналЪ» , а в 2017 году компания «МАКС» . Также по открытым источникам можно оценить, что СК «АрсеналЪ» получила от МВД около 7,5 млрд. рублей за договор на год, а ее убыток оставил около 1 млрд. рублей, результаты «МАКС» пока сложно оценить, так как выплаты продолжаются, но легко предположить, что это тоже будет убыток для этого страховщика, несмотря на то что сумма контракта подросла до 8,2 млрд рублей.

Но, прежде всего, отметим, что опыт гигантов рынка показывает, стоимость жизни и здоровья сотрудников полиции обходятся в среднем в 8-10 млрд рублей в год.

Странный выбор

Неоднократно, страховщики, с цифрами на руках, требовали увеличения ежегодных отчислений. Однако в Департаменте по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России нашли более оригинальный выход - последний тендер здесь выиграла малоизвестная компания, которая прославилась тем, что незадолго до «победы» чуть не обанкротилась.

На тендере по страхованию жизни и здоровья сотрудников МВД в 2018–2019 гг., ответственной за проведение которого традиционно выступила Людмила Сенюшкина, «монстров» корпоративного страхования, крупнейших страховщиков страны, компании «Согаз», «ВТБ страхование» и «МАКС», неожиданно обошла компания «Центральное страховое общество» (ЦСО), не имеющая рейтинга, с уставным капиталом, как сказано на ее сайте - 855 млн рублей, чистыми активами по состоянию на 31 декабря 2016 г. - 773,7 млн рублей, и убытками за 2016 год - 98,7 млн рублей.

Весомым штрихом к характеристикам компании является то, что всего за год до участия в тендере, в ЦСО работала временная администрация ЦБ РФ. При этом что практически невероятно, ввод временной администрации не закончился банкротством и отзывом лицензии. Страховому рынку известен только один такой пример со страховой компанией «Помощь», за которой стоит мощный административный ресурс. Более того, 14 декабря 2017 года ЦСО сходу получает лицензию на право страховать госслужащих. Теперь ЦСО получит 13,7 млрд. рублей за то, что в рамках 2-летнего контракта застрахует 788,7 тысяч лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, включая 97,2 тысячи уволенных сотрудников. Другими словами речь идет о самой низкой цене контракта за последние 6 лет - менее 7 млрд. рублей в год. С учетом роста цен на лекарства, тарифов на медицинские услуги - это безусловно мало, если речь, действительно, идет о страховании ежедневно рискующих жизнью сотрудников МВД, но достаточно для того, чтобы почтенные дамы из МВД, проводившие этот замысловатый конкурс, могли провести отпуск на Мальдивах, а заодно улучшить свои жилищные условия.

Как отмечали в компании «МАКС» еще на этапе формирования заявок тендер имел «очень странные показатели» по выявлению победителя. Например, опыт, капитал и наличие рейтинга, по которым ЦСО, очевидно, проигрывала более заслуженным конкурентам, имели в критериях тендера маленькое значение. Зато организаторы торгов особое внимание обратили на «темпы роста», по которому вчерашнего банкрота,нарастившего взносы с 12,2 млн рублей в 2013 г. до 679,1 млн рублей в 2016 г., то есть обеспечившему почти 5500% роста, обойти никто не смог. Действительно, ни одна стабильно работающая компания не сможет показать подобную динамику. Ну а то, что убыток ЦСО по итогам 2016 года вырос в 2,5 раза, для Сенюшкиной и Соленовой очевидно не имело значения. В конце концов, способ прикрыть глаза всегда найдется: взятка или откат с 13 млрд. могут составить очень приличную сумму. Тут возникает обоснованное подозрение, что условия тендера были специально «подогнаны» с целью выявления заведомого победителя.

Другие участники тендера также выражали сомнения в инфраструктурной готовности ЦСО обслуживать МВД: эта компания не обладает ни развитой региональной сетью, ни соответствующим по квалификации персоналом.

Немаловажным оказалась и предложенная цена за двухлетний контракт. Как показывают примеры, экономически обоснованной является цена в районе 20 млрд. рублей за два года - по примерам прошлых лет, а при цене в 13 млрд. это является необоснованным демпингом. Стоит обратить внимание и на то, что стартовая цена контракта действительно составляла 20 млрд. рублей, потому что с 2015 года ведомству не удавалось заключить стабильный договор на срок больше года, из-за того, что оно предлагало низкую цену контракта, но ЦСО «перебила» все предложения своей ценой.

Подозрительная компания

Кстати, профессионалов смущает не только финансовое положение ЦСО, но и чехарда со сменой владельцев ЦСО. МВД почему-то не смутило, что в 2017 году состав учредителей практически ЦСО полностью сменился дважды!

16.06.2017 в состав учредителей ООО «ЦСО» вошла организация ЗАО «Деловой Центр «Ленинградский» (ИНН: 7714746580). В августе 2017 компания была переименована в АО «Фаворит». Компания примечательна тем, что все официальные учредители - ОАО «Мантикора» (ИНН: 7714671568), ЗАО «РУМБ-Т» (ИНН: 7707311557) и ЗАО «Бизнес-Бюро» (ИНН: 7713512646) ликвидированы ещё в 2010-2012 гг. Таким образом, остаётся загадкой, кто реально стоит за компанией, владеющей 32,98% долей уставного капитала ООО «ЦСО».

Последующие изменения в составе участников происходят тем же летом 2017 года. Крупнейшими учредителями ООО «ЦСО» с аналогичными долями в размере 32,98% с 05.07.2017 становятся ООО «ДЭШ.ЭКС» (ИНН: 7708765377) и ООО «СКП» (ИНН: 7730698831). После того, как ООО «ДЭШ.ЭКС» вошло в состав учредителей ООО «ЦСО», роль бессменного учредителя и должность генерального директора покинул Шуть Сергей Анатольевич. Компанию перенял Палеев Артем Валентинович - соучредитель и управляющий партнёр юридического центра «Корпус Права», являющийся специалистом в области аудита, налогообложения и права.

ООО «СКП» (ИНН: 7730698831) совсем недавно, 21.01.2018, также сменило учредителя - вместо Козерука Вадима Анатольевича единственным учредителем стала Палеева Наталья Николаевна.

Крупнейшие учредители сменились на новых, состав настоящих конечных выгодоприобретателей успешно скрыт, структура владельцев пополнилась специалистами по налогообложению и праву, ранее не связанных со страховым делом. Опыт страхового рынка подсказывает, что уход настоящих владельцев из компании в тень, и замена их на разного рода зиц-председателей, как правило, означает скорое банкротство компании, деньги которой окажутся где-нибудь в офшоре.

Один раз ЦСО уже чуть не обанкротилось. Ничто не может помешать владельцам компании сделать это снова, и на этот раз исчезнуть с 13,7 млрд. рублей. После чего Соленова проведет новый конкурс, потратив еще пару десятков миллиардов из бюджета МВД.

Пока же в МВД почему-то никто ничего странного в деятельности ЦСО не замечает и в декабре 2017 г. убыточная компания обходит лидеров рынка в борьбе за бюджетные деньги, предложив за жизнь и здоровье сотрудников МВД минимальную цену - на 40% ниже нормального рыночного предложения от крупных страховщиков с прибылью и другими видами страхования в запасе.

И состав акционеров как-то неожиданно кардинально меняется, «под тендер», и условия как будто пишутся под ЦСО. Подобный поворот не может не вызвать вопросов. И кажется, первыми должны бы были озадачиться этими вопросами сотрудники ГУЭБиПК МВД России, которые как раз и должны расследовать преступления, как на финансовом рынке, так и бороться с коррупцией.

Ждем команды ФАС?

Жалобы в ФАС еще ждут своего реагирования. Антимонопольщикам не впервые придется разбираться со сговорами в службе Ольги Соленовой. Минувшей осенью ФАС нашла картельный сговор между поставщиками продуктов для МВД. ООО «Благо», ООО «Соломко» и ООО «ДЗСБ» вступили в сговор для поддержания цены на аукционах. Они также отказывались от борьбы на них, из-за чего цена контрактов не опускалась ниже 2% от начальной.

Основным заказчиком всех трех фирм выступало Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения МВД РФ» (ФКУ «СКОУМТС МВД РФ»), начальником которого является Алан Касаев.

И как утверждают его подчиненные , он не только был в курсе сговора, но и создавал все условия для вывода средств из бюджета МВД, работая в «бригаде Соленовой».

Другая «бригада Соленовой» теперь, очевидно, трудится в страховании сотрудников МВД.

Начальником Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению г-жа Соленова стала 29 марта 2017 года. А за пару дет до этого она являлась начальником управления финансового обеспечения государственного оборонного заказа МВД, заключая сделки с различными предприятиями ОПК, вроде МП «Ротор».

Вообще-то «Ротор» производит вертолеты, но для МВД России чинил катер. А в 2014 году, как раз когда Ольга Соленова возглавила оборонный заказ МВД, оборонное предприятие «Ротор» получило «случайный заказ» на сопровождение программного обеспечения программно-технического комплекса интегрированного банка данных ГУ МВД России по Московской области.

Но самое интересное, что после назначения Соленовой начальником департамента, в «ЦСО» начинают происходить необратимые изменения, в результате которых во главе компании становится ее старый знакомый - учредитель МП «Ротор» и его бывший генеральный директор - Дмитрий Махотин . Не правда ли интересное совпадение? Такая случайная встреча старых знакомых, после чего один получает заказ от другого на 13,7 млрд. рублей. Второй, как мы понимаем, тоже в накладе не останется.

МВД наносит ответный удар

Реакция на «уверенную» победу малоизвестной компании в страховом сообществе была однозначной, общий настрой виден в комментариях на новость на сайте Агентства Страховых Новостей, самое типичное: «не ищите логику, тендеры силовиков всегда основываются на откатах, а выплаты, это уже проблема пострадавших силовиков…», практически все комментарии не оставляют сомнений, что это вопиющий случай коррупции и попустительства.

Впрочем, как отмечают скептики, особого рвения во внутренних расследованиях от МВД ждать не приходится, ведь, вполне возможно, что среди новых акционеров ЦСО находятся подходящие для Министерства люди, а интересами рядовых сотрудников МВД можно и пренебречь, в крайнем случае, можно обратиться к государству за финансовой помощью для спасения очередного финансового института. Раз банкам можно, то почему и в страховании такое нельзя сделать? А ведь, казалось бы, страхуя собственную жизнь, правоохранители должны быть уверены в надежности выбранной страховой компании и эффективности ее страхового бизнеса. МВД давно должно было бы навести порядок в страховых компаниях, выводящих с рынка миллиарды рублей как бюджетных, так и компаний, и граждан, но пока министерство активно вмешивается в работу ЦБ на страховом рынке. Делом ЦСО как раз может объясняться неожиданное рвение МВД в деле Росгосстраха, где министерство, по факту, ставит под сомнение компетентность Центробанка. Участники рынка полагают, что в преддверии принятия закона о санации страховых компаний МВД просто аппаратно дает сигналы ЦБ о готовности «освоить» в ЦСО миллиарды рублей государственной помощи, так как при заявленных условиях банкротство этой страховой компании неизбежно.

Идет «размен» неприкосновенности страховщика ЦБ, которым, по факту, стал Росгосстрах, на спасение «откатного» тендера МВД с помощью санации ЦСО. По идее, теперь очередь Центробанка, в ответ на претензии МВД на участие в судьбе Росгосстраха предложить МВД совместно проверить их фактически «карманного» страховщика. Интересно, у кого-нибудь в ЦБ хватит смелости на такой ответный ход?

КонсультантПлюс: примечание.

Действие ст. 43 распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (п. 2 ст. 56 данного документа).

Статья 43. Страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей

1. Жизнь и здоровье сотрудника полиции подлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.

2. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

3. Членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае:

(см. текст в предыдущей редакции)

1) гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

2) смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

4. Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника полиции (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции), имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, считаются:

1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);

2) родители погибшего (умершего);

3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. При получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, исчисленной до 24.02.2015 в превышающем размере, производится уволенным до дня возникновения у них права на получение компенсации в большем размере (ФЗ от 12.02.2015 N 15-ФЗ).

6. При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

(см. текст в предыдущей редакции)

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Вред, причиненный имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с последующим взысканием выплаченной суммы возмещения с виновных лиц.

Далеко не все знают, что контракт о сотрудничестве между ВТБ и МВД в 2019 году не был продлен. Таким образом, ВТБ Страхование военнослужащих внутренних войск МВД и сотрудников органов внутренних дел РФ выплатило покрытие, которое значительно превышает выделенные министерством средства. В нынешнем году, МВД РФ объявило конкурсный отбор среди страховых организаций, но пока безуспешно.

Страхование сотрудников МВД в ВТБ

В 2012 году, в период взаимодействия МВД и страховой организации ВТБ 24, российское законодательство подверглось определенным изменениям. В результате этого, стали другими не только суммы компенсаций, но еще и был изменен список страховых случаев, в результате наступления которых осуществляется покрытие. Процедура выплат стала совершенной иной: сейчас суммы являются фиксированными, а раньше они рассчитывались, исходя из доходов и звания работников.
После данных изменений, ВТБ Страхование вынуждено было выплатить военнослужащим и представителям полиции более 20 млрд руб. Из-за понесенных убытков, не продлевается контракт на сотрудничество с МВД.

Условия оказания услуг страхования военнослужащих и сотрудников МВД в 2019 году

Параметры программы не могут быть изменены по желанию самого страховщика, если они установлены федеральным законом. Компания, предоставляющая данные услуги, в любом случае должна выполнять перед клиентами свои обязательства, которые были на нее возложены.
Исходя из законодательства, в качестве выгодопреобретателей выступают не только представители полиции, но также и военнослужащие, включая призывников. При возникновении смертельного случая, страховые выплаты должны быть перечислены ближайшим родственникам. В целях получения покрытия дети, родители или супруги застрахованного лица должны посетить офис организации, где предъявить специальное заявление и документы.

Согласно нормам отечественного законодательства был определен строгий список лиц, которые подлежат обязательному страхованию. К их числу относятся и сотрудники полиции, которые несут службу на территории России и за ее пределами, подчиняясь правительству РФ. В зависимости от обстоятельств работы, последствий причиненного вреда, других особенностей службы и будут фиксироваться страховые выплаты сотрудникам МВД в 2020 году.

Законодательное регулирование вопроса

Главный документ, который используется для регулирования этого вопроса – это Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" . Законопроект фиксирует, на каких основаниях, и в каком порядке компенсируются страховые выплаты по травмам сотрудникам МВД. Учитывая, что Закон был принят давно, он претерпел ряд существенных изменений, которые действуют и сегодня.

Согласно указанному документу, все работники милиции и военные входят в группу риска. То есть в силу особенностей выполнения труда возможны ранения, увечья и даже смерть. Поэтому Министерство приняло решение принуждать служащих к обязательному страхованию здоровья и жизни.

Также, регулированием этого вопроса занимается Пенсионное законодательство, и .

В каких случаях сотруднику МВД положены страховые выплаты

Есть несколько оснований применения страховых выплат к сотрудникам МВД при получении ими травмы . Такие обстоятельства именуются страховыми случаями и подлежат обязательной оплате. К основным из них относятся:

• травматизм полицейского при прохождении им службы (в период времени, когда работник привлекался к труду);
• контузия или ранение лица, а также получение другого повреждения, тяжесть которого не больше средней;
• зависит от степени нанесенного увечья;
• застрахованное лицо погибло по причине полученной травмы во время работы.

Внимание! Если смерть человека или присвоение ему статуса инвалида случились на протяжении года после увольнения гражданина из органов внутренних дел, то есть шанс получить страховые выплаты в органах МВД .

Перечень травм для выплаты страховки сотрудникам полиции

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" фиксирует перечень травм для выплаты страховки сотрудникам полиции. Предусматривают две категории болезней, которые влекут выплаты потерпевшему. А именно:

1. Расстройства, которые были получены в результате страхового случая и являются его неотъемлемыми последствиями (раны, увечья любой тяжести).
2. Последствия, которые наступили в результате полученного повреждения (увольнение со службы, потеря трудоспособности, инвалидность, смерть).

Порядок действий для получения страховых выплат

Дабы получить денежные средства, потерпевший должен следовать строго очерченной процедуре. А именно:

• фиксация наступления страхового случая;
• подготовка отчета руководства полицейского касательно обстоятельств совершения проступка;
• направление заявления страховщику для начисления денежной компенсации;
• подача сопутствующих доказательств страховому агенту;
• принятие решения с уведомлением о нем сторон.

Размер страховых выплат в случае травмы сотруднику МВД

Сумма страховых выплат сотрудникам полиции зависит от тяжести полученного вреда здоровью, а также от последствий повреждения. Что характерно, срок прохождения службы в МВД, а также полученное звание и ранг не влияют на размер денежной компенсации по страховке.

Таблица «Характер повреждения и порядок осуществления материальных выплат»

Если на протяжении года, после наступления страхового случая, последствия для потерпевшего усугубились, то страховой компании по контракту предстоит оплатить дополнительную сумму .

Работникам МВД при травме в 2020 году компенсируются самому потерпевшему. Но в случае гибели застрахованного лица, денежные средства передаются близким погибшего. К числу получателей относятся:

• супруги;
• родители;
• бабушки и дедушки;
• несовершеннолетние дети;
• дети-инвалиды.

Документы, необходимые для страховой компании

Получение выплат невозможно без предоставления списка таких документов:

• ходатайство потерпевшего;
• отчет руководства;
• заключение медицинской комиссии касательно полученного заболевания.

Если выплачивать деньги будут родственникам погибшего служащего, то перечень обязательных документов должен также включать справки, подтверждающие родство с умершим.

Когда страховая компания не выплачивает возмещение

Кроме того, существует ряд оснований, при которых по страховке МВД по травме размер выплат равняется абсолютному нулю. К таким случаям относятся:

• нанесение вреда здоровью полицейского умышленно самим же работником;
• во время происшествия пострадавший служащий находился в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
• вред потерпевшему был нанесен его же противоправными деяниями.

Согласно требованиям законодательства отказное решение должно быть оформлено в письменном виде. Уведомление обязательно максимум в срок 15 суток передается всем заинтересованным участникам процесса. Если потерпевший не согласен с принятым в отношении него решением, то есть все основания для подачи иска на страховщика в суд.

Как стало известно “Ъ”, главное управление собственной безопасности (ГУСБ) МВД начало проверку обстоятельств заключения контракта с компанией «Центральное страховое общество» (ЦСО), являвшейся с 2018 года страховщиком жизни и здоровья 788 тыс. сотрудников ведомства. Сумма контракта составляла более 13,7 млрд руб., однако 28 мая у компании была отозвана лицензия. Потери МВД от сотрудничества с ЦСО могут составить около 250 млн руб. Сложившаяся ситуация находится на контроле у руководства ведомства.

По данным “Ъ”, основанием для лишения ЦСО лицензии стало выявление регулятором факта внесения руководством страховой компании в отчетные документы заведомо недостоверных сведений. Отметим, что Центробанк пока только готовит по этому поводу заявление в правоохранительные органы, но силовики уже приступили к проверке обстоятельств краха компании. При этом, как отмечает источник “Ъ”, с особой тщательностью ГУСБ намерено проверить своих коллег, которые тем или иным образом были задействованы в заключении этого контракта.

По крайней мере у многих уже сейчас возникает вопрос, как ЦСО, чудом не лишившееся лицензии в 2016 году, смогло выиграть тендер на страхование сотрудников МВД в 2018–2019 годах, обойдя таких маститых конкурентов, как СК МАКС, «Согаз» и «ВТБ Страхование».

Судя по всему, в первую очередь ГУСБ проявит интерес к сотрудникам департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД, в чью компетенцию входят вопросы страхования сотрудников. В свою очередь, сотрудники ГУЭБиПК планируют установить и опросить владельцев и топ-менеджеров зарегистрированной в подмосковных Мытищах компании.

Нарушения в деятельности ЦСО, связанные с «исполнением страховой компанией плана восстановления платежеспособности», Центробанк впервые выявил в апреле 2016 года. Тогда в организацию была введена временная администрация. Впрочем, уже через полгода регулятор счел, что она свою задачу выполнила, и ЦСО заработало в обычном режиме. Более того, 14 декабря прошлого года страховая компания получила лицензию на обязательное страхование сотрудников МВД и военнослужащих, а буквально через несколько дней после этого заполучила выгодный контракт с полицейскими.

Однако уже в апреле 2018 года у Центробанка возникли новые претензии к ЦСО в связи с «несоблюдением требований к финансовой устойчивости и платежеспособности в части нормативного соотношения собственных средств и принятых обязательств, порядка и условий инвестирования собственных средств и средств страховых резервов». Компании был дан десятидневный срок на их устранение, но она не смогла этого сделать. 27 апреля действие лицензии ЦСО было приостановлено, а 28 мая оно ее лишилось. По данным Центробанка, в 2017 году компания собрала с клиентов более 900 млн руб., а страховое возмещение составило немногим более 166 млн руб. По итогам года ЦСО заняло 93-е место среди страховых компаний по объему собранных премий.

Согласно условиям договора между МВД и ЦСО, который действует с 1 января 2018 года по 31 декабря 2019 года, компания должна была получить от министерства 13,7 млрд руб.

Впрочем, источник “Ъ” в силовом ведомстве утверждает, что говорить сейчас можно, скорее всего, лишь о потере небольшой части этой суммы, порядка 250 млн руб. «В части уплаты страховой премии потерянной можно считать оплату с января по май,- отметил источник “Ъ”.- Как правило, в таких контрактах оплата идет помесячно, поэтому начиная с мая страховые премии МВД можно считать спасенными». По словам источника “Ъ” на страховом рынке, ЦСО по настоянию ЦБ пыталось перестраховать эти риски, несмотря на то что они, в отличие от имущественных или рисков ответственности, где возможна существенная кумуляция потерь, как правило, не перестраховываются. В частности, по информации “Ъ”, ЦСО надеялось перестраховать их в «Согазе», но получило отказ.

Согласно законодательству, несмотря на отзыв лицензии, ЦСО обязано исполнить обязательства, возникающие из договоров страхования, в том числе произвести страховые выплаты по уже наступившим страховым случаям.

В самом МВД говорят, что ситуация находится на контроле у главы ведомства, а страховые выплаты до проведения нового тендера якобы будут осуществляться сотрудникам из средств самого министерства.

Между тем начальник юридического отдела московского профсоюза полиции Николай Гришаков заявил “Ъ”, что «в бюджете МВД, являющегося юрлицом, подобная статья расходов не заложена». По словам господина Гришакова, в единичных случаях под страховое возмещение можно замаскировать, например, материальную помощь или единовременную компенсацию за увечье, но в массовом порядке осуществлять такие выплаты не получится. «Получить страховое возмещение в подобных случаях практически со стопроцентной гарантией можно только через суд, но это, как правило, долгий и муторный процесс»,- утверждает Николай Гришаков.

Отметим, что в 2013-2015 годах сотрудники МВД были застрахованы в компании «ВТБ Страхование», получившей премию в размере 25 млрд руб. Два года назад министерство провело конкурс, попытавшись найти нового поставщика услуг еще на два года. Однако желающих заработать 22,4 млрд руб. не нашлось. В итоге контракт был заключен лишь на 2016 год со страховой компанией «Арсеналъ». Размер полученной ею страховой премии остался в тайне. Известно лишь, что начальная цена контракта составляла 7,5 млрд руб.

В прошлом году обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников МВД и Росгвардии осуществляла СК МАКС. С этого года нацгвардейцы застрахованы в АО «Согаз». Контракт на два года оценивался в 6,1 млрд руб.

Олег Рубникович, Татьяна Гришина